http://24pn.at.ua/ Thu, 03 Jan 2013 18:02:02 GMT uCoz Web-Service Федеральное автономное государственное образовательное учреждение <br /><br /> высшего профессионального образования <br /><br /> «Сибирский федеральный университет» <br /><br /> Факультет физической культуры и спорта <br /><br /> Организация футбола в Африке <br /><br /> Курсовая работа <br /><br /> Студент гр. ФК08-03с Вайцель А.А. <br /><br /> Научный руководитель Зыбкин В.Л. <br /><br /> Работа заслушана и защищена <br /><br /> на заседании кафедры <br /><br /> (протокол № ___от __________2011г.) <br /><br /> Оценка « ___________________» <br /><br /> Зав. кафедрой _____________Ф.И.О. <br /><br /> Красноярск 2011 <br /><br /> Содержание <br /><br /> Введение <br /> Глава I.История развития футбола в Африке <br /> 1.1 Создание конфедерации африканского футбола <br /> 1.2 Кубок африканских наций <br /> ГлаваII.Специфика организации африканского футбола <br /> 2.1 Детский футбол в Африке <br /> 2.2 Клубный футбол и великие игроки «Черного континента» <br /> 2.3 Мировое признание,наст... Федеральное автономное государственное образовательное учреждение <br /><br /> высшего профессионального образования <br /><br /> «Сибирский федеральный университет» <br /><br /> Факультет физической культуры и спорта <br /><br /> Организация футбола в Африке <br /><br /> Курсовая работа <br /><br /> Студент гр. ФК08-03с Вайцель А.А. <br /><br /> Научный руководитель Зыбкин В.Л. <br /><br /> Работа заслушана и защищена <br /><br /> на заседании кафедры <br /><br /> (протокол № ___от __________2011г.) <br /><br /> Оценка « ___________________» <br /><br /> Зав. кафедрой _____________Ф.И.О. <br /><br /> Красноярск 2011 <br /><br /> Содержание <br /><br /> Введение <br /> Глава I.История развития футбола в Африке <br /> 1.1 Создание конфедерации африканского футбола <br /> 1.2 Кубок африканских наций <br /> ГлаваII.Специфика организации африканского футбола <br /> 2.1 Детский футбол в Африке <br /> 2.2 Клубный футбол и великие игроки «Черного континента» <br /> 2.3 Мировое признание,настоящие и будущие африканского футбола <br /> Выводы <br /> Список использованных источников <br /> Введение <br /> Актуальность. В современном социуме спортивные достижения являются мерилом успеха не только отдельной личности, но и целой страны и даже континента и приобретения ими соответствующего статуса в общемировом рейтинге. <br /><br /> Организация и планирование развития спорта на континенте в течение многих лет осуществляется последовательными усилиями Высшего совета спорта Африки, созданного при поддержке Организации африканского единства в 1965 году в столице Народной Республики Конго - Браззавиле. <br /><br /> Футбол является самым популярным видом спорта в Африке. <br /><br /> Безусловно, в первую очередь, если говорить именно об африканском футболе, бросаются в глаза внешние детали - безоговорочное доминирование негров на трибунах и постоянный, фанатские группировки которых порой одеты в безукоризненные, официальные костюмы, громкий звуковой фон - «музыка вувузел». Эти «обстоятельства» несколько контрастируют с современными стадионами, на которых играются матчи. Но за внешними нюансами скрываются более глубинные смыслы. «Открытие африканского футбола» - это не просто признание того, что «африканцы тоже могут». То, что они «могут» - могут играть на равных с ведущими европейскими и латиноамериканскими сборными - стало ясно, по крайней мере, с 1990 года; на более изначальном, онтологическом уровне Африка демонстрирует не просто умение играть, - она демонстрирует собственное видение футбола. <br /><br /> До недавнего времени отношение к африканскому футболу было по большей части негативным. Но сегодня он уже перестал считаться чем-то из ряда вон выходящим. Почти в каждом из ведущих клубов мира есть выходцы из Африки. И интерес к африканским игрокам продолжает расти. <br /><br /> Африканские футболисты всегда отличались отличной физической подготовкой, но им недоставало «школы». Поэтому раньше они воспринимались, как любители, которые не пользуются тактикой, не воспринимают правила. Но с каждым годом футболисты Африки прибавляют в своем профессионализме. Даже, несмотря на то, что в футбол Африка финансово вкладывает гораздо меньше, чем другие страны мира, надеясь на то, что имеется. А то, что у африканских футболистов, несомненно, есть - это талант. Так что же представляет собой африканский футбол и сможет ли мировой спорт в лице футбола помочь Африке достичь определенного прогресса в контексте динамики современной цивилизации? Мы попробуем разобраться в нашей работе.(этот блок не подходит к раскрытию актуальности исследования; стиль изложения ненаучный и материал лучше использовать в гл1) <br /><br /> С учетом указанных суждений был сделан выбор темы « Организация футбола в Африке». <br /><br /> Цель курсовой работы: Рассмотреть организацию футбола в Африке <br /><br /> Задачи данной работы: <br /><br /> 1.Изучить историю создания конфедерации африканского футбола <br /><br /> 2.Рассмотреть развития кубка африканских наций <br /><br /> 3. Раскрыть настоящие и будущие африканского футбола <br /><br /> Объект исследования - организация футбола в Африке <br /><br /> Предмет исследования - спортивные игры (специализация футбол <br /><br /> Методы исследования в работе: анализ научно-методической литературы. <br /><br /> Глава I. История развития футбола в Африке <br /><br /> 1.1 Создание конфедерации африканского футбола <br /><br /> До недавнего времени отношение к африканскому футболу было по большей части негативным. Но сегодня он уже перестал считаться чем-то из ряда вон выходящим. Почти в каждом из ведущих клубов мира есть выходцы из Африки. <br /><br /> И интерес к африканским игрокам продолжает расти. Первый финал Кубка Африки состоялся в 1957 году. Тогда Египет одолел Эфиопию 4:1. А первый африканский Кубок чемпионов прошел в 1964 году: Камерун победил Мали - 2:1. Интересно, с самого начала своего участия в чемпионатах мира, африканский футбол стабильно прогрессирует. На чемпионатах мира 1970, 1974 и 1978 году Африку представляло по одной команде - Марокко, Заир и Тунис. В трех следующих чемпионатах уже по две команды представляли «черный континент»: Алжир - Камерун, Алжир - Марокко, Камерун - Египет. В 1994 году уже три команды из Африки присутствовали на чемпионате - Марокко, Нигерия и Камерун. А в 1998 году на чемпионате было уже пять африканских команд. Африканцы сумели завоевать золото сразу на двух Олимпийских футбольных турнирах - в Атланте (Нигерия) и Сиднее (Камерун). В футбольном плане на африканском континенте особенно развиты Алжир, Ангола, Камерун, Конго, Гана, Египет, Кот-д`Ивуар, Марокко, Нигерия, Сенегал, Южная Африка и Тунис. Фаворитами африканского футбола сегодня являются команды ЮАР, Нигерии, Камеруна и Сенегала.[5]. <br /><br /> Перед созданием CAF (конфедерации африканского футбола), Африка была представлена в FIFA четырьмя национальными ассоциациями. Египет вступил в ряды Федерации Футбольных Ассоциаций Мира в 1923 году, Судан в 1948, Южная Африка в 1952 и Эфиопия в 1953. Эти страны представляли собой своеобразную региональную группу. <br /><br /> 6-9 июня 1956 года в Лиссабоне был проведен тридцатый конгресс FIFA. А 7-8 июня в гостинице «Avendia» собрались африканские делегаты из Египта, Судана и Южной и совместным решением объявили о создании Африканской Футбольной Конфедерации. Также на этом съезде было решено провести первое континентальное соревнование в 1957 году в Хартуме. <br /><br /> Первое учредительное собрание CAF состоялось 8 февраля 1957 года в Хартуме. На нем присутствовали представители Египта, Эфиопии, Судана и Южной Африки. Были разработаны и приняты устав конфедерации, и инструкции для проведения Кубка Африки. Абделазиз Абдолла Салем был избран первым президентом CAF. Почетный пост генерального секретаря занял Мохаммед Юсуф (Египет).Дата старта первого Кубка Африки была назначена на 10 февраля в отсутствии южноафриканского представителя. 21 июня 1957 года в Цюрихе исполнительный комитет FIFA одобрил решения CAF. <br /><br /> Статья 5 устава Африканской Конфедерации Футбола предусматривала, что штаб-квартира CAF должна была располагаться в том же городе, где проживали президент и генеральный секретарь этой организации. Поэтому Каир принял на себя функции штаб-квартиры CAF. <br /><br /> Июнь 1958 года -- в Стокгольме в рамках конгресса FIFA была проведена третья генеральная ассамблея CAF. Новым президентом был назначен соотечественник Абделазиза Салема Абделазиз Мустафа[8]. <br /><br /> 1.2 Кубок африканских наций <br /><br /> Кубок африканских наций -- главное международное футбольное соревнование, проходящее под эгидой Африканской футбольной федерации (КАФ). Как не трудно заметить, турнир является аналогом Чемпионата Европы. Первый розыгрыш трофея прошел в далеком 1957 году, однако участие в нем приняли всего лишь 3 команды: Судан, Египет и Эфиопия. Изъявляла желание попытать свои силы и сборная ЮАР, но она была дисквалифицирована из-за апартеида (официальная политика расовой сегрегации, практиковавшаяся в ЮАР в 1948--1990 гг.). Важно отметить, что турниру ровно столько лет, сколько и самой Конфедерации африканского футбола. Турнир проводится вдвое чаще Чемпионата Европы и Чемпионата Мира - раз в два года. Медленно, но верно КАН начинал распространяться по Африке, а затем и вовсе охватил весь Африканский континент[1]. Первый турнир прошел в 1957 году в Хартуме с участием всего лишь трех команд - Судана, Египта и Эфиопии, как я уже говорил ранее. ЮАР должна была сыграть в полуфинале с Эфиопией, но южноафриканцы соглашались прислать команду, состоявшую только из «белых» или только из «черных» игроков. КАФ же требовала прислать смешанную команду. В итоге Южная Африка отказалась от участия в турнире и вышла из состава КАФ. <br /><br /> До своего повторного включения в Конфедерацию в 1992 г. ЮАР не принимала участия в международных соревнованиях на Африканском континенте. Стартовый турнир выиграла национальная сборная Египта. В финальном поединке они с разгромным счетом 4:0 победили Эфиопию, причем покер сделал Эль Диба. Те же 3 команды составили компанию друг другу и во втором розыгрыше КАН, проводившемся в 1959 году в Египте. Команды играли по круговой системе, сильнейшей командой вновь стал Египет, который сравнительно просто добился побед над своими оппонентами - Эфиопией(4:0) и Суданом(2:1). В турнире 1962 г. в Эфиопии впервые приняли участие Тунис и Уганда. На сей раз чемпионом стала команда Эфиопии. <br /><br /> В 1963 г. в Гане впервые играли команды Ганы и Нигерии. Шесть команд были разбиты на две группы, а в финал вышли сборные Ганы и Судана. <br /><br /> Хозяева выиграли со счетом 3:0 и более чем на десять лет стали главной силой на Африканском континенте. Два года спустя в Тунисе команда Ганы вновь старта чемпионом. В финале она победила команду хозяев со счетом 3:2 в дополнительное время. В том же году, чтобы ускорить развитие африканского футбола, было введено новое правило: каждая страна могла выпускать на поле только двух игроков, выступающих в неафриканских странах. 1970-е годы. Нововведением стало число участников. Оно увеличилось до восемнадцати, и стал проводиться отборочный турнир к финальному этапу - шесть лучших команд выходили в финальный турнир, а хозяин первенства и действующий чемпион попадали туда без отборочных игр. В финале 1968 г. в Аддис-Абебе встретились команды Демократической Республики Конго (позже страна стала называться Заир) и Ганы, которая защищала титул чемпиона. Команда Конго одержала сенсационную победу- 1:0, а единственный мяч провел Капала. <br /><br /> В 1972 г. в Яунде победила сборная Конго. В финале конголезцы обыграли со счетом 3:2 команду Мали. Заир вновь играл в финале в 1974 г., на этот раз его соперником была сборная Замбии. Первая игра закончилась вничью (2:2), а в переигровке Заир одержал победу - 2:0. Нельзя оставить без внимания тот факт, что это была первая переигровка в истории Кубка африканских наций. Заирский нападающий Ндиайе забил все четыре мяча своей команды в этих матчах. А через несколько месяцев сборная Заира стала первой африканской командой, которая приняла участие в финальном турнире чемпионата мира. Гвинея добилась ряда побед на клубном уровне в 70-х гг., но на игре сборной это никоим образом не отражалось. Ближе всего к победе Гвинея была на Кубке 1976 г. в Эфиопии. В тот год вместо полуфиналов и финала четыре лучшие команды играли по круговой системе. Чтобы занять первое место, Гвинее нужна была победа в последней игре с Марокко. Шериф вывел гвинейцев вперед на 33-й минуте, но за четыре минуты до конца Баба сравнял счет. В итоге марокканцы опередили Гвинею на одно очко и стали чемпионами. Однако в целом сборная Марокко, как и другие команды из Северной Африки, не слишком удачно выступала в Кубке африканских наций, в основном выступления этих команд носили характер недолговременных вспышек. Несмотря на участие в трех финальных турнирах чемпионата мира, титул 1976 г. остается для Марокко единственной победой в африканском первенстве. Нигерия впервые завоевала Кубок в 1980 г. у себя дома. В полуфинал, помимо нее, вышли сборные Алжира, Египта и Марокко. И вновь команды из Северной Африки не добились успеха. В финале нигерийцы при поддержке 80 000 болельщиков победили сборную Алжира со счетом 3:0 благодаря точным ударам Одегбами. Гана вернула себе титул лучшей команды Африки на Кубке 1982 г. в Ливии. Правило двух легионеров было отменено, так как уже слишком много африканцев играло в Европе, и команды значительно укрепили свои составы. Отмена данного правила не могла не сказаться на зрелищности турнира. В матче открытия Ливия выиграла у Ганы - 2:0, а затем эти же команды встретились в финале. В этой игре сказался больший опыт игроков сборной Ганы. Сначала они удержали ничью (1:1), а затем со счетом 7:6 победили в серии пенальти. В 1984 г. в Кот-д-Ивуаре свой первый титул завоевал Камерун. В полуфинале камерунцы лишь по пенальти победили команду Алжира, а в финале обыграли Нигерию - 3:1. В той сборной Камеруна было немало участников чемпионата мира 1982 г. в Испании, в том числе несравненный Роже Милла. Турнир 1986 г. в Египте был отмечен многочисленными инцидентами, как на поле, так и вне его. Так, за неделю до начала турнира, в Египте взбунтовались призывники. Был введен комендантский час, и появилась реальная угроза отмены соревнований. К счастью, комендантский час был отменен, и турнир состоялся. Правда, для предотвращения возможных беспорядков стадионы окружали танки и бронемашины. Что касается игры, многие игроки и тренеры критиковали судейство. Например, тренер сборной Марокко Жозе Фариа в отношении одного из матчей сказал, что в нем было больше грубости, чем в матче регбистов Англии и Франции, который проходил в то же время. Победитель прошлого Кубка - Камерун вновь дошел до финала, где встретился с хозяевами, египтянами. Весь турнир проходил под знаком оборонительной тактики, и финальная игра не стала исключением. <br /><br /> В основное и дополнительное время мячей забито не было, а в серии пенальти египтяне победили со счетом 5:4, чем привели в восторг сто тысячную аудиторию на "Интернэшнл Стэдиум" в Каире. Камерунцы вернули себе чемпионское звание в 1988 г. в Марокко. В полуфиналах они за счет единственного мяча обыграли хозяев, а нигерийцы лишь в серии пенальти взяли верх над командой Алжира. 50 000 болельщиков на стадионе в Касабланке стали свидетелями победы Камеруна со счетом 1:0. Единственный гол провел на 55-й минуте Эммануэль Кунде. Два года спустя, в Алжире, нигерийцы вновь играли в финале. Но их соперниками была команда хозяев, которую поддерживали 80000 зрителей. Гол Уджани на 38-й минуте принес победу алжирцам. А нигерийцам оставалось лишь сетовать на невезение - четыре раза они выходили в финал, но победили лишь однажды. В 1992 г. в списке победителей появилось новое имя - Кот-д-Ивуар. Турнир впервые проводился в Сенегале, а число участников было увеличено до двенадцати. Причиной этого стало возрастающее с каждым годом число желающих участвовать в турнире. Даже маленькие страны, такие, как Буркина-Фасо, Свазиленд и Сейшельские острова, хотели попробовать свои силы в Кубке африканских наций. В полуфинале ивуарийцы лишь по пенальти одолели команду Камеруна. А в финале им противостояли их западные соседи - сборная Ганы. В основное и дополнительное время счет не был открыт, а в серии пенальти, одной из самых захватывающих в истории футбола, ивуарийцы победили со счетом 11:10. В апреле 1993 г. Замбия пережила трагедию. Самолет, на котором национальная сборная летела из Маврикия на отборочную игру чемпионата мира в Сенегал, упал в море у берегов Габона. Все 30 человек на борту, в том числе 11 футболистов, погибли. Но в самолете не было нескольких игроков, выступавших в Европе. Они стали ядром новой команды, которая смогла пробиться в финальный турнир 1994 г. в Тунисе. Симпатии большинства болельщиков были на стороне Замбии, но в финале она проиграла сборной Нигерии. Нигерийцы вышли в финал в четвертый раз за последние 10 лет и, наконец, добились победы. В 1996 г. Вновь было произведено увеличение количества участвующих команд. Теперь список участников расширился до 16 представителей. Это произошло во многом из-за того, что турнир был перенесен в Южную Африку. Кения, которая должна была принимать турнир первоначально, отказалась из-за нехватки средств. Южноафриканские болельщики все еще праздновали победу своей регбийной сборной в Кубке мира, но футболисты выступили не хуже. Крепкая команда Южной Африки, многие игроки которой выступали в Европе, заняла первое место. Правда, их задача облегчалась отсутствием нигерийцев, которые выбыли из турнира за несколько дней до церемонии открытия. В 1998 г. южноафриканцы вновь вышли в финал. Форвард "Аякса" Бенни Маккарти был признан лучшим игроком, и с семью мячами разделил звание лучшего бомбардира. Но в финальной игре он не смог отличиться, и Южная Африка проиграла Египту со счетом 0:2. Два года спустя в Нигерии Камерун сотворил сенсацию в финальном матче против хозяев турнира. Нигерийцы со всеми их звездами, блиставшими на чемпионате мира 1998 г., все-таки дрогнули, когда финал завершился вничью 2:2. Победный пенальти забил капитан камерунцев Ригоберт Сонг. На следующем чемпионате в Мали, Камерун повторил свой успех, обыграв в финале Сенегал, также по пенальти. Следующие два чемпионата, в 2004 и 2006 году, выигрывали хозяева чемпионата - соответственно Тунис и Египет[6]. <br /><br /> африканский футбол кубок <br /><br /> Глава II Специфика организации африканского футбола <br /><br /> 2.1 Детский футбол в Африке <br /><br /> Каждый год где-то около 600 игроков из Африки покидают родной континент. В основном это -- молодежь. После чемпионата мира следует ждать очередного оттока. Гана, Сьерра-Леоне и Уганда <br /><br /> На континенте лучше других куют таланты в Гане. «Черные звезды» на юниорских чемпионатах мира (U-17) стабильно в призах, на последнем молодежном мундиале (U-20) в финале «прихлопнули» бразильцев. <br /><br /> Количество академий, еще недавно редких, растет пропорционально успехам. И в этой крайности заложена проблема. Если раньше, в колониальные времена, из страны вывозили золото (она так и называлась -- Золотой Берег), то теперь растят на продажу футболистов. В одной только Аккре порядка 500 академий, выстраивающих деятельность без лицензии, так как она денег стоит. И немалых[11]. <br /><br /> Но мальчишек больше занимает пер-спектива оказаться в составе известного (обязательно) европейского (по возможности) клуба. Веяние уловили в офисе Optimum Media Prime (OMP). Крупнейшая медиа-компания Ганы запустила на местном телевидении реалити-шоу MTN Soccer Academy. Уже четвертый год подряд победителя ждет денежный приз (или автомобиль), а также контракт на год с местной профессиональной командой и две недели стажировки в европейском суперклубе. <br /><br /> Так, Гидеон Баа, не знавший равных в первом сезоне, выступал за Sporting Mirren FC и тренировался рядом со звездами «Челси». Проект приобрел известность. Теперь отбор кандидатов (17-20 лет) проходит и на территории Нигерии. В очередь выстроились Кения и Уганда. <br /><br /> В этих странах, гоняя мяч, в люди не выбиться, так как футбола, собственно, нет. Также этой возможности лишены ребята из Намибии, Танзании и Руанды. Кто одареннее да упорнее, меняет родной край на Кот-д'Ивуар, Камерун и ЮАР. В тех же ганских академиях представители других стран составляют около 20%. <br /><br /> Правда, в последнее время в таких периферийных (в футбольном смысле) странах наблюдается оживление. Например, Крейг Беллами из «Манчестер Сити» решил вложиться в детский футбол Сьерра-Леоне. Инвестиции составили 650 тысяч фунтов стерлингов. <br /><br /> В апреле прошлого года близ Фритауна открыла свои двери The Craig Bellamy Academy. Но этим вклад валлийца не ограничился. В январе этого года разработан единый футбольный календарь: 36 лиг, 149 команд, 4300 участников и 350 тренеров. <br /><br /> Крейг Беллами в этом стремлении однозначно не первый. Еще раньше манкунианец Рио Фердинанд выделил средства на строительство в Уганде Proline Soccer Academy. Cantoments Football Academy в Гане поддерживает «канонир» Эммануэль Эбуэ. <br /><br /> Куда чаще Африка прельщает не отдельных игроков, а целые клубы. В этом случае надо говорить не о меценатстве, а о сотрудничестве. Если говорить о самых активных игроках на этом рынке, то в их числе -- французы, англичане и голландцы. Пожалуй, именно в этой последовательности. Так сложилось исторически -- в драке за природные ресурсы континента. Когда-то британцы владели колониями в Египте, Нигерии и Гане; французы -- в Алжире, Кот-д'Ивуаре и Сенегале. <br /><br /> Правда, в возведении академий преуспел «Милан». Два года назад россонери презентовали десятый центр подготовки футболистов вне Италии. Их сеть простирается от Канады и США до Саудовской Аравии и Австралии. В таком размахе нашлось место и академии в Каире (Египет). <br /><br /> Классическим примером сотрудничества стоит назвать академии «Фейеноорда» и «Аякса». Истории их появления в Африке во многом схожи. Если в конце 1990-х в «Фейеноорд» засобирался Бонавентуре Калу, то в «Аякс» -- Бенни Маккарти. Оба африканца публике полюбились. И на этой волне «феи» обустроили форпост в Гома Феттех (Гана), а «аяксиды» -- в Кейптауне (ЮАР). Не расходится заочное сравнение и в той части, что касается эффективности. <br /><br /> Визитной карточкой центра в Гома Феттех стал Доминик Адийя, форвард «Милана» и сборной Ганы. Из тех, кто добрался-таки до Роттердама, можно назвать Мохаммеда Абубакари, Джордана Опоку и Нана Акваси Асаре. К слову, все трое ни секунды не сыграли за «Фейенорд». <br /><br /> В Кейптауне ежегодно не менее семи питомцев заключают профессиональные контракты. В их числе -- Стивен Пиенар («Эвертон») и Эйонг Эно («Аякс»). Начиная с прошлого года, девиз «Нет молодежи -- нет будущего» в жизнь претворяет Фопп де Хан. 66-летний голландец в «Херенвене» работал с такими мэтрами, как Руд ван Нистелрой и Йон-Даль Томассон. <br /><br /> Из менее известных стоит назвать инициативы «Утрехта» (Кейп Кост, Гана) и «Сандерленда» (Александрия, Египет). Не умолчать бы о «Сент-Этьене», который развивает свой центр в Бобо-Диуласо (Буркина-Фасо). Проект существует второй год, но плоды «зеленые» пожинают уже сейчас. В их юношеской команде объявился первый представитель этой страны -- Жермен Сану, вратарь 1992 года рождения. <br /><br /> Как в симбиозе «Мидтьюлланда» и «Эбедей». Именно клуб из Лагоса (крупнейший город Нигерии) послужил стартовой площадкой для Обафеми Мартинса («Вольфсбург»). В датском «королевстве» можно насчитать сразу пять игроков из «Эбедея». Еще больше он пропустил через себя. К примеру, армейца Секу Олисе. <br /><br /> Африка -- перекрестье интересов. Прежде всего, социально-экономический. В Сьерра-Леоне и Нигерии за чертой бедности проживает 70% населения, а половина жителей Кот-д'Ивуара и Камеруна числятся безработными. В Гане треть обитателей тратит в день меньше доллара, а в ЮАР неискоренимы районы, где люди живут в коробках. В таких условиях, конечно, не до игры. Но в 1990-х годах детский футбол в Африке не сгинул благодаря людям, которые считали иначе. В роли энтузиастов, как правило, выступали бывшие футболисты. <br /><br /> В Гане таким предстал Ибрагим Тетте. После возвращения из-за океана он организовал коллектив, который назвал в честь Liberty University, выпускником которого и является. В Liberty Professionals начинали свой путь Майкл Эссьен («Челси»), Салли Мунтари («Интер») и Асамоа Гьян («Ренн»). Три года назад Ибрагим был награжден премией за вклад в развитие африканского футбола. Кстати, он продолжает трудиться на этой ниве, развивая Liberty Soccer Academy в четырех странах: Гана, Того, Кения и Бенин. <br /><br /> Жильбер Каджи выстроил в Камеруне Kadji Sports Academy, выпускники которой обессмертили не только свои имена: Самуэль Это'О («Интер»), Карлос Камени («Эспаньол»), Эрик Джемба-Джемба («Оденсе»). Из недавних питомцев -- Стефан Мбиа («-Марсель»), Николя Нкулу («Монако») и Жорж Манджек («Штутгарт»). <br /><br /> Пожалуй, самой яркой игровой карьерой может похвастаться Селиф Кейта, лучший игрок Африки 1970 года. После завершения карьеры малиец вернулся домой и организовал в Бамако центр имени себя любимого. Из него вышли Мамаду Диарра («Реал», Мадрид) и Сейду Кейта («Барселона»). <br /><br /> И все же первой ласточкой был Жан-Марк Гийю. В заявке Кот-д'Ивуара на этот мундиаль -- двенадцать его питомцев. То есть практически все «поколение Дрогба». Кроме самого Дидье: Аруна Диндан, Дидье Зокора, Яя Туре, Коло Туре, Саломон Калу, Эммануэль Эбуэ. <br /><br /> После работы в Абиджане Жан-Марк, вечный странник, руководит JMG Football Academy, в системе, которой значится восемь элитных академий: на Мадагаскаре (2000), в Таиланде (2005) и Мали (2006), во Вьетнаме (2007), в Египте (2007), Алжире (2007), Гане (2008) и Бельгии (2008). И во всех четко выстроен баланс тренировочного и образовательного процессов. <br /><br /> Сьерра-Леоне всего 21% мальчишек 12-14 лет посещает школы. The Craig Bellamy Foundation ввел правило: к матчам не допускается команда, игроки которой не посещают образовательные учреждения. И процент среди участников перевалил за 80. Из пятнадцати ребят лишь двое пробились в большой футбол -- Кинг Гьян Осей и Даниэль Овусу облачились в цвета «Фулхэма». <br /><br /> Но каждый из составивших первый набор получает университетское образование[25]. <br /><br /> 2.2 Клубный футбол и великие игроки «Черного континента» <br /><br /> Клубный футбол в Африке также богат и разнообразен. Существует масса различных соревнований, таких как: Кубок Чемпионов Африки, Афро-азиатский кубок, Кубок Обладателей Кубков Африки, Кубок Конфедерации и Суперкубок Африки. <br /><br /> На протяжении всей своей истории африканский футбол дарил нам потрясающе талантливых игроков. Чернокожие футболисты всегда отличались отличной физической подготовкой, но им недоставало «школы». Именно поэтому раньше они воспринимались, как любители, которые не пользуются тактикой, не воспринимают правила. Но чего не отнять у африканских футболистов, так это талант. С каждым годом футболисты Африки прибавляют в своем профессионализме[5]. <br /><br /> На перечисление всех звезд футбольной Африки уйдет не одна страница, я лишь выделю самых одаренных: Джордж Веа (Либерия), Роже Милла (Камерун), Абеде Пеле (Гана), Лахдар Беллами (Алжир), Рабах Маджер (Алжир), Теофил Абега (Камерун), Лоран Поку (Кот д'Ивуар), Франсуа Омам Бийик (Камерун), Ахмед Фарас (Марокко), Финиди Джордж (Нигерия), Калуша Бвалиа (Замбия), Махмуд Эль-Хатиб (Египет), Япет Н'Дорам (Чад), Юсуф Фофана (Кот д'Ивуар), Абдель Азиз (Марокко), Тарек Диаб (Тунис), Рашиди Йекини (Нигерия), Даниэль Амокаши (Нигерия), Али Бенчех (Алжир), Ибрагим Юсуф (Египет), Ларби Бен Барек (Марокко), Сегун Одегбами (Нигерия). <br /><br /> А посмотрите на современное поколение футбола. Европейские гранды (например «Аякс») стали открывать футбольные школы в Африке. И это принесло нам целую россыпь знаменитых футболистов. <br /><br /> Сегодня наши сердца покорили Самуэль Это'о, Ригобер Сонг, Селестин Бабаяро, Нванкна Кану, Эль Хадж Диуф, Джей-Джей Окоча, Квинтон Фортчун, Дидье Дрогба. <br /><br /> С самого начала своего участия в Чемпионатах Мира африканский футбол стабильно прогрессировал. В 1970, 1974 и 1978 годах Африку представляло по одной команде -- Марокко, Заир и Тунис соответственно. В трех следующих чемпионатах «черный континент» представляли уже по две: Алжир и Камерун, Алжир и Марокко, Камерун и Египет соответственно. Целых три команды из Африки (Марокко, Нигерия и Камерун) приехали на чемпионате мира в США (1994). А в 1998 году на чемпионате было ровно пять африканских команд. <br /><br /> Не забывайте про успехи на Олимпиадах. Африканцы смогли завоевать золото сразу на двух Олимпийских футбольных турнирах -- в Атланте (Нигерия) и Сиднее (Камерун). Также можно вспомнить выход в четвертьфинал сборной Сенегала на Чемпионате Мира в Японии и Кореи. <br /><br /> Сегодня футбол на африканском континенте особенно развит в следующих странах: Алжир, Ангола, Камерун, Конго, Гана, Египет, Кот д'Ивуар, Марокко, Нигерия, Сенегал, Южная Африка и Тунис. Фаворитами африканского футбола сегодня являются команды Нигерии, Камеруна, Сенегала и ЮАР. <br /><br /> На сегодняшний день клубный африканский футбол остро нуждается в финансировании. А сборным необходимо прививать организованность и дисциплину. К тому же в Африке есть свои особенности, свой менталитет. <br /><br /> К сожалению, на африканском континенте еще не достигнута та ступень цивилизации, когда посещать футбольные матчи станет безопасно. Люди умирают в давке за билетами, игры останавливают, когда болельщики начинают бросать камни на поле, поджигать автомобили и грабить магазины по окончанию игры. <br /><br /> Спортивные чиновники Африки не предпринимают никаких мер, чтобы остановить бесчинства, которые учиняют болельщики проигравшей команды. Культура поведения у африканских болельщиков пока отсутствует. Конечно, Конфедерация Африканского Футбола немногое может сделать, ввиду того, что большинство стадионов принадлежит государствам. <br /><br /> Сегодня считается, что футбольные матчи на африканском континенте очень плохо организованы, стадионы имеют плохую безопасность и неудобны для зрителей. Это ведет к снижению внимания спонсоров, телевизионных каналов[10]. <br /><br /> 2.3 Мировое признание, настоящее и будущее африканского футбола <br /><br /> Как мы уже говорили организация, и планирование развития спорта на континенте в течение многих лет осуществляется последовательными усилиями Высшего совета спорта Африки, созданного при поддержке Организации африканского единства в 1965 году в столице Народной Республики Конго - Браззавиле. <br /><br /> Аналитики свидетельствуют, что говорить о существовании африканского футбола с особым стилем и логикой игры необоснованно, поскольку[3]: <br /><br /> - на протяжении последних лет десяти он во все большей степени становился поставщиком высококлассных футболистов в лучшие европейские клубы (57%), в то время как сборные и клубные команды африканских стран ничем себя не проявляли и не оправдывали надежд части болельщиков и функционеров ФИФА; <br /><br /> - концептуальное оформление командной игры, придание ей целостности и содержательной осмысленности у африканской команды происходит при внедрении в нее традиций и концепций именно европейского футбола; <br /><br /> - в футболе Африки нет своего мгновенно узнаваемого стиля, здесь каждая сборная на каждом чемпионате выглядит по-новому, так как ее формирует новый тренер, а с этим нельзя привнести в мировой футбол ничего нового. Спасибо Франции за то, что она дала возможность увидеть и понять это, и еще больше оценить то, что дарят болельщикам в футболе Германия, Италия, Бразилия, Испания, Аргентина, Англия, Голландия; <br /><br /> - приращение мирового футбола африканским будет происходить в форме поставок со стороны последнего талантливых игроков для клубных команд других континентов, то есть африканский футбол будет своеобразной площадкой для очень дешевой и быстрой подготовки игроков в европейские клубы, и инвестирование в африканский футбол будет вестись только на эти цели. Основной конструктивной составляющей, которая привлекает внимание к африканскому футболу - это генетическая и телесная маргинальность. Практически все специалисты, следящие за развитием африканского футбола, отмечают поразительную пластичность, гибкость, ловкость, координированность африканцев, что дает им большое преимущество над соперниками при исполнении технических приемов. <br /><br /> Что касается телесной маргинальности, то среди африканских футболистов много игроков крупного телосложения, в том числе защитников плана Августина Эгуавона, что влечет за собой культивирование агрессивного футбола (тогда как мы привыкли в основном к агрессивному хоккею). Борьба ведется на грани получения травмы. Причем в таком ключе играют не только защитники, что их всегда отличало, но и форварды. Экзотика африканского футбола и в прическах футболистов, многочисленных однофамильцах в составе одной команды. <br /><br /> На перечисление всех звезд футбольной Африки уйдет не одна страница, можно выделить самых одаренных: Джордж Веа (Либерия), Роже Милла (Камерун), Абеде Пеле (Гана), Рабах Маджер (Алжир), Лоран Поку (Кот д'Ивуар), Финиди Джордж (Нигерия), Калуша Бвалиа (Замбия), Махмуд Эль-Хатиб (Египет), Япет Н'Дорам (Чад), Абдель Азиз (Марокко), Тарек Диаб (Тунис) <br /><br /> Не отстает и современное поколение футбола. Европейские гранды (например «Аякс») стали открывать футбольные школы в Африке. И это принесло мировому спорту целую россыпь знаменитых футболистов. Сегодня сердца болельщиков покорили Самуэль Это'о, Ригобер Сонг, Селестин Бабаяро, Нванкна Кану, Эль Хадж Диуф, Джей-Джей Окоча, Квинтон Фортчун, Дидье Дрогба. [там же] <br /><br /> В качестве еще одной характеристики техники игры африканцев европейские тренеры называют бесшабашность, которая присуща многим сборным. Это сказывается на результате, но не может не радовать глаз в нынешний век прагматичного футбола. Очень сильна эмоциональная компонента. <br /><br /> Однако негативные экономические и социальные факторы достаточно ощутимо тормозят вхождение Африки в мировое спортивное сообщество. К ним можно отнести: <br /><br /> - финансовые затруднения, капризы глав государств, плохая организация футбольных матчей, стадионы имеют плохую безопасность и неудобны для зрителей; <br /><br /> - люди умирают в давке за билетами, игры останавливают, когда болельщики начинают бросать камни на поле, поджигать автомобили и грабить магазины по окончанию игры; <br /><br /> - тотальная бедность, безработица, терроризм и разбойничество; <br /><br /> - футболистов после неудачного выступления могут совершенно в порядке вещей отправить на два дня в концлагерь для занятия строевой подготовкой, что правительство сделало с футболистами сборной Кот-Д`Ивуара; <br /><br /> - многие африканские страны не могут похвастаться большим представительством болельщиков ввиду бедности континента; <br /><br /> - использование колдовства на футбольном матче (особенно в районе Сахары), что может выражаться в таких действиях как коллективное мочеиспускание или жертвоприношение козы; <br /><br /> - близко к магии использование вувузел. Это африканские дудки, на которых во время матчей любят поиграть местные болельщики. Звук у них столь специфический, что шотландская волынка в сравнении - просто райская флейта. Ряд известных футболистов, послушав завывания вувузел, уже обратились в Международную федерацию футбола (FIFA) с просьбой запретить их на чемпионате мира- местные воры, обкрадывающие футболистов в пятизвездочных гостиницах; <br /><br /> - во время чемпионата проститутки (а их в одном Дурбане свыше 3 тысяч) собираются проявить небывалую активность, причем СПИДом из них болеет 46%; <br /><br /> - проблема торговли людьми в Южной Африке может усугубиться во время Чемпионата мира по футболу, который пройдет в этой стране в июне, сообщает ВВС. <br /><br /> Несмотря на данный список, который можно продолжить, и президент FIFA Зепп Блаттер, и руководитель оргкомитета чемпионата в ЮАР Дэнни Джордан, и президент ЮАР Джейкоб Зума, и многие другие верят и хотят поощрить Африку в ее стремлении приобщиться к мировому спорту и подняться хотя бы на ступеньку выше в мировой «табели о рангах». За безопасностью во время чемпионата будут постоянно следить почти 200 тысяч полицейских, которые пройдут специальные тренинги. Организаторы намерены обеспечить отличное автобусное сообщение. У южноафриканцев уже сегодня есть как минимум один предмет для гордости. Если верно, что витрина любого футбольного чемпионата мира - это его стадионы, то у нынешнего мирового первенства витрина будет просто шикарной. <br /><br /> Безусловный шедевр - Moses Mabhida Stadium в Дурбане (70 тысяч зрителей). Цена постройки (за 200 млн евро), помноженная на талант немецкого инженера Альфа Ошаца, а также соседство Индийского океана, впечатляют. <br /><br /> Новая арена в бывшем Порт-Элизабет - Nelson Mandela Bay Stadium - рассчитана на 48 тысяч зрителей. Уникальной ее делают новейшие технологии, применявшиеся при строительстве (затраты - около 100 млн. евро), и комплекс террас, спускающихся к океану (он в 2 км от стадиона). <br /><br /> Главный стадион турнира Soccer City в Йоханнесбурге - похожий на тыкву сто тысячник. Затраты на его модернизацию (был разработан проект, мотивы которого напоминают африканскую глиняную посуду) составили порядка 205 млн. евро. Тем более, африканские сборные уже перестали, в отличие от северных корейцев, новозеландцев или гондурасцев, быть футбольной экзотикой. Укомплектованы многие из них исключительно игроками из клубов - грандов сильнейших европейских лиг. Например, список лидеров сборной Кот-д'Ивуара должен внушать страх даже попавшим с ними в одну группу пятикратным чемпионам мира бразильцам и португальцам: Дидье Дрогба и Саломон Калу представляют «Челси», Яя Туре - «Барселону», Эмануэль Эбоу - «Арсенал», Дидье Зокора - «Севилью». <br /><br /> Таким образом, можно с уверенностью констатировать, что спорт в лице футбола дает шанс африканскому континенту приобщиться к мировому сообществу посредством усвоения культуры игры европейцев, культуры проведения такого рода спортивных мероприятий, культуры поведения болельщиков и многому другому[8]. <br /><br /> Выводы <br /><br /> 1. Создание конфедерации африканского футбола принято считать 8 июня 1956года, первое континентальное соревнование проведено в 1957 году в Хартуме. Абделазиз Абдолла Салем был избран первым президентом CAF. Почетный пост генерального секретаря занял Мохаммед Юсуф (Египет). Дата старта первого Кубка Африки была назначена на 10 февраля в отсутствии южноафриканского представителя. 21 июня 1957 года в Цюрихе исполнительный комитет FIFA одобрил решения CAF. <br /><br /> 2. Кубок африканских наций -- главное международное футбольное соревнование, проходящее под эгидой Африканской футбольной федерации (КАФ) Как не трудно заметить, турнир является аналогом Чемпионата Европы. Первый розыгрыш трофея прошел в далеком 1957 году, однако участие в нем приняли всего лишь 3 команды: Судан, Египет и Эфиопия. Важно отметить, что турниру ровно столько лет, сколько и самой Конфедерации африканского футбола. Турнир проводится вдвое чаще Чемпионата Европы и Чемпионата Мира - раз в два года. Медленно, но верно КАН начинал распространяться по Африке, а затем и вовсе охватил весь Африканский континент. <br /><br /> 3. На сегодняшний день Африка остро нуждается в финансировании, для того, чтобы поднять уровень своих клубов. А командам необходимо прививать дисциплину и организованность, сегодня считается, что футбольные матчи на африканском континенте очень плохо организованы, имеют плохую охрану и неудобны для зрителей. Это ведет к снижению внимания спонсоров, телевизионных каналов. Но есть и положительные стороны африканского футбола Африканские футболисты всегда отличались отличной физической подготовкой, но им недоставало «школы». Поэтому раньше они воспринимались, как любители, которые не пользуются тактикой, не воспринимают правила. Но с каждым годом футболисты Африки прибавляют в своем профессионализме, а что у африканских футболистов, несомненно, есть - это талант. https://24pn.at.ua/news/organizacija_futbola_v_afrike/2013-01-03-108 Рефераты $e[r]g1 https://24pn.at.ua/news/organizacija_futbola_v_afrike/2013-01-03-108 Thu, 03 Jan 2013 18:02:02 GMT Академия государственной противопожарной службы МЧС России <br /><br /> Кафедра философии и психологии <br /><br /> КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА <br /><br /> По дисциплине: "ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ" <br /><br /> Тема "Формы, методы и средства воспитательной работы с личным составом МЧС" <br /><br /> Выполнил: слушатель IV "Б" <br /><br /> курса ФЗО <br /><br /> сержант вн. службы Папашев Р.Б. <br /><br /> Проверил: старший преподаватель <br /><br /> Москва 2012 г. <br /><br /> ОГЛАВЛЕНИЕ <br /><br /> индивидуальный воспитательный сотрудник наставничество <br /><br /> Введение <br /> 1. Понятие индивидуальной воспитательной работы с сотрудниками <br /> 2. Основные формы и методы индивидуальной воспитательной работы с сотрудниками ГПС <br /> 3. Планирование индивидуальной воспитательной работы <br /> 4. Цели и задачи наставничества <br /> 5. Организация наставничества <br /> 6. Обязанности наставника <br /> 7. Руководство наставничеством <br /> Заключен... Академия государственной противопожарной службы МЧС России <br /><br /> Кафедра философии и психологии <br /><br /> КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА <br /><br /> По дисциплине: "ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ" <br /><br /> Тема "Формы, методы и средства воспитательной работы с личным составом МЧС" <br /><br /> Выполнил: слушатель IV "Б" <br /><br /> курса ФЗО <br /><br /> сержант вн. службы Папашев Р.Б. <br /><br /> Проверил: старший преподаватель <br /><br /> Москва 2012 г. <br /><br /> ОГЛАВЛЕНИЕ <br /><br /> индивидуальный воспитательный сотрудник наставничество <br /><br /> Введение <br /> 1. Понятие индивидуальной воспитательной работы с сотрудниками <br /> 2. Основные формы и методы индивидуальной воспитательной работы с сотрудниками ГПС <br /> 3. Планирование индивидуальной воспитательной работы <br /> 4. Цели и задачи наставничества <br /> 5. Организация наставничества <br /> 6. Обязанности наставника <br /> 7. Руководство наставничеством <br /> Заключение <br /> Список литературы <br /><br /> Введение <br /><br /> Радикальные изменения, происходящие в последние годы в политической, экономической и социальной сферах жизни общества оказали существенное влияние на деятельность пожарной охраны. <br /><br /> Произошли изменения в структуре гарнизона и его подразделениях, созданы новые службы, отряды, части, возросла штатная численность работников. Больше внимания стало уделяться индивидуальной работе с личным составом. <br /><br /> Однако эти и другие изменения еще не сопровождаются необходимым повышением эффективности деятельности пожарной охраны. <br /><br /> Оперативная обстановка продолжает ухудшаться: растет общее количество пожаров, ущерб от них, гибель людей и материальных ценностей. Есть масса проблем в качественном составе кадров, их профессиональной подготовке, состоянии служебной дисциплины. <br /><br /> Перечисленные явления существуют как следствие ряда объективных и субъективных причин: низкая культура демократии, правовой нигилизм, кризисные явления в экономике, коррупция, проникающая в систему государственного управления. В это же время произошел распад отдельных общественных институтов в органах внутренних дел (ОВД), повлекший за собой утрату традиционных форм и методов воспитательной работы с личным составом. В результате этого значительно ослабла существовавшая ранее регламентированная система воспитания. Многие руководители стали недооценивать индивидуальную воспитательную работу. <br /><br /> Ликвидация партийных организаций - непосредственных организаторов воспитательной работы в прежние годы автоматически "отключила" механизм воспитания. Кадровая служба потеряла ориентацию в своей деятельности. Вновь созданным структурам потребовалось время для выработки обновленной системы воспитания сотрудников ОВД. Образовавшаяся пауза в организации и контроле за воспитательной работой в подразделениях во многом ослабила существующие традиции, что негативно сказалось на морально-психологической атмосфере в коллективах. <br /><br /> Не случайно состояние воспитательной работы в ОВД в октябре 1993 года было обсуждено на Коллегии МВД РФ, которая в первом своем пункте решения определила: "Считать приоритетной задачей руководителей всех уровней системы МВД РФ воспитание личного состава в духе преданности служебному долгу,...верности Присяге". Был утвержден Кодекс чести рядового и начальствующего состава ОВД. В приказе МВД РФ N 501 от 19.11.93 г., объявившим решение Коллегии, было указано на активизацию деятельности кадровых аппаратов по организации и осуществлению воспитательной работы. <br /><br /> Коллегией было принято решение сосредоточить внимание на следующих основных направлениях воспитательного процесса: <br /><br /> индивидуально-воспитательной работе руководителей с подчиненными; <br /><br /> активизации деятельности кадровых аппаратов в вопросах отбора, расстановки и подготовки кадров; <br /><br /> социально-гуманитарной подготовке сотрудников в системе их профессионального обучения; <br /><br /> работе общественных организаций в ОВД; <br /><br /> культурно-массовой работе; <br /><br /> в обеспечении социальной и правовой защиты сотрудников; <br /><br /> в развитии наставничества, используя при этом материальные формы поощрения. <br /><br /> Далее коллегия потребовала: <br /><br /> организовать систематическое информирование личного состава по вопросам государственной и правовой политики, развития социально-экономических отношений в обществе (направление для политинформации); <br /><br /> возобновить практику отчетов сотрудников перед населением; <br /><br /> уделять постоянное внимание работе с семьями сотрудников, оказанию им необходимой помощи, организации содержательного досуга. <br /><br /> Коллегия МВД РФ определила ориентиры в воспитательной деятельности кадровых аппаратов. Задача состоит в том, чтобы добиться их практической реализации. <br /><br /> В данной работе рассматривается место и роль руководителя в индивидуально-воспитательном процессе, основные методы воспитания сотрудников органов внутренних дел. В качестве источников использованы Директива МВД №1 - 19.06.96 г "О неотложных мерах по коренному улучшению работы с личным составом в системе МВД РФ"; Приказ МВД РФ №426 - 2.08.96г. "О неотложных мерах по укреплению дисциплины и законности в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД РФ" <br /> 1. Понятие индивидуальной воспитательной работы с сотрудниками <br /><br /> Индивидуальная воспитательная работа это система целенаправленного воздействия со стороны руководителей и общественных объединений на конкретную личность. <br /><br /> Компонентами, способствующие организации индивидуальной воспитательной работы, являются: <br /><br /> Подбор воспитателей, их правильная расстановка, определение функций; <br /><br /> Планирование индивидуальной воспитательной работы; <br /><br /> Обучение лиц, занимающихся индивидуальной воспитательной работой; <br /><br /> Учет индивидуальной воспитательной работы; <br /><br /> Контроль за состоянием и действительностью индивидуальной воспитательной работы; <br /><br /> Изучение, обобщение и распространение положительного опыта проведения индивидуальной воспитательной работы. <br /><br /> Процесс воспитательного воздействия на личность отдельного сотрудника зависит не только от самого воспитателя, но и от лица, которое воспринимает данное воздействие, не только от характера воспитательных мер, но и от отношения к ним воспитуемого. <br /><br /> Многогранность и сложность этой работы связана с тем, что она проводится с людьми развитыми, грамотными, имеющими разносторонние интересы, наделенными индивидуальными чертами и особенностями. <br /><br /> Поэтому требуется творческий подход к применению различных педагогических средств и методов воспитательного воздействия в соответствии с индивидуальными особенностями личности. Следовательно, важным источником качественного совершенствования воспитания сотрудников является усиление индивидуальной работы с ними и ее, основы - дифференцированного подхода. <br /><br /> Индивидуальная воспитательная работа должна отвечать следующим требованиям: <br /><br /> охватывать всех сотрудников; <br /><br /> проводиться систематически; <br /><br /> осуществляется в тесной связи с конкретными задачами; <br /><br /> базироваться на рекомендации психологии и педагогики; <br /><br /> проводиться с учетом особенностей каждого сотрудника его профессионального и культурного уровня. <br /><br /> Индивидуальный подход - это основной принцип воспитания. Он требует от воспитателя организации педагогического воздействия с учетом индивидуальных особенностей личности каждого сотрудника, и вместе с тем его реализация предполагает подчинение всей воспитательной работы общим задачам. Наконец, индивидуальный подход немыслим без учета условий и соответствующей организации быта и службы воспитуемого. Таким образом, знание индивидуальных особенностей сотрудника, конкретная постановка задач воспитательной работы с ним, создание соответствующих воспитательных условий - все это обеспечивает реализацию требований принципа индивидуального подхода. <br /> 2. Основные формы и методы индивидуальной воспитательной работы с сотрудниками ГПС <br /><br /> Совершенно очевидно, что индивидуальный подход в воспитании личного состава несовместим с "валовым подходом". Умелые воспитатели берут под особый контроль поведение человека, способного допустить нарушение дисциплины, занимаются с ним конкретно, а не вообще, анализируют его поступки, выявляя их мотивы. Надо твердо знать, как именно следует воздействовать на таких сотрудников. К каждому из них с общей меркой не подойдешь. <br /><br /> Недисциплинированное поведение - в зависимости того, какого рода требования преимущественно нарушаются работником, бывает трех разновидностей: <br /><br /> а) склонность к пререканиям (в том числе бестактность, грубость); <br /><br /> б) склонность к неисполнительности (недостаточное усердие в выполнении обязанностей, стремление создать видимость выполнения порученного дела); <br /><br /> в) склонность к самочинным действиям (приводящая к нарушению уставных требований, чрезвычайным происшествиям). <br /><br /> Эти склонности могут выступать в различных комбинациях при психологических срывах, вызванных, например, отрицательными эмоциональными перегрузками. <br /><br /> Причинами недисциплинированного поведения часто бывают: <br /><br /> недостатки прежнего воспитания, недостаточно высокий уровень интеллекта; <br /><br /> состояние здоровья, психологическая неустойчивость; <br /><br /> неурядицы в семье; <br /><br /> негативное влияние друзей, товарищей, знакомых; <br /><br /> пристрастие к спиртным напиткам; <br /><br /> разочарование в профессии, когда романтические представления о ней сталкиваются с повседневной реальностью; <br /><br /> неправильное использование начальниками дисциплинарной практики (скупость на заслуженную похвалу, щедрость на взыскания, необдуманное чередование поощрений и наказаний); <br /><br /> отсутствие перспективности (в службе, учебе, повышении квалификации, классности и т. п.). <br /><br /> Таким образом, выбор методов, средств и форм, которые именно в отношении данного подчиненного могут дать наибольший эффект, требует: <br /><br /> Всестороннего анализа поступков (внешне одинаковые действия вызываются различными мотивами); <br /><br /> "Новизны" педагогического средства (в результате применения однотипных средств воздействия постепенно исчезает острота их восприятия и между подчиненным и руководителем возникает психологический барьер); <br /><br /> Учета того, что одни и те же приемы на каждого подчиненного действуют по-разному. К примеру, сангвиники к наложенному взысканию относится болезненно, но быстро успокаиваются, до флегматика примененная мера порой "не доходит"; холерика наложенное без достаточного такта взыскание может толкнуть на путь пререканий; меланхолику, внутренне переживающему свой проступок, зачастую достаточно и порицания. <br /> 3. Планирование индивидуальной воспитательной работы <br /><br /> Индивидуальная воспитательная работа проводится со следующими категориями сотрудников: <br /><br /> Руководством УГПС с начальниками отделов, служб, аппаратов и руководителями подразделений; <br /><br /> Руководителями органов и подразделений с заместителями, а также с любым сотрудником по собственному желанию; <br /><br /> Заместители начальников среди руководителей, курируемых им подразделений и служб; <br /><br /> Непосредственно с подчиненными. <br /><br /> В процессе индивидуальной воспитательной работы особое внимание необходимо уделять: <br /><br /> Лицам, вновь пришедшим на службу в ГПС; <br /><br /> Молодым специалистам, сотрудникам; <br /><br /> Сотрудникам, имеющие низкие показатели в оперативно-служебной деятельности; <br /><br /> Допускающим нарушения служебной дисциплины и нарушения по службе; <br /><br /> Неправильно ведущих себя в быту; <br /><br /> Сотрудникам, которые подвергаются отрицательным воздействиям. <br /><br /> В планах должны найти отражение (1 раз в месяц): <br /><br /> а) изучение индивидуальных особенностей личности подчиненных с целью определения форм и методов воспитательного воздействия; <br /><br /> б) развитие служебной активности подчиненных, повышение профессионального мастерства; <br /><br /> в) общеобразовательный уровень; <br /><br /> г) укрепление служебной дисциплины; <br /><br /> д) посещение семьи, знание проведения личного времени сотрудника; <br /><br /> е) работа с семьями сотрудников; <br /><br /> ж) улучшение социально-бытовых условий. <br /> 4. Цели и задачи наставничества <br /><br /> Целью наставничества в органах внутренних дел является оказание помощи сотрудникам (стажерам) в их профессиональном становлении, а также формирование в органах, подразделениях, учреждениях и учебных заведениях системы МВД России кадрового ядра. <br /><br /> Основными задачами наставничества являются: <br /><br /> а) адаптация к службе в органах внутренних дел и закрепление сотрудников (стажеров) в соответствующих подразделениях, ускорение процесса профессионального становления сотрудника ОВД и развитие способности самостоятельно и качественно выполнять возложенные на него оперативно-служебные задачи по занимаемой должности; <br /><br /> б) привитие сотрудникам (стажерам) интереса к профессиональной деятельности и порученному делу, верности Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, усвоение лучших традиций служебных коллективов, воспитание у них уважения к правам и достоинству человека и гражданина, добросовестности, дисциплинированности, законопослушности, бдительности, мужества, гражданской и правовой активности, сознательного и творческого отношения к выполнению служебного долга. <br /> 5. Организация наставничества <br /><br /> Наставничество устанавливается над следующими категориями сотрудников (стажеров): <br /><br /> Лицами, впервые принятыми на службу в ОВД на должности рядового, младшего и среднего начальствующего состава; <br /><br /> Сотрудниками ОВД - выпускниками очных профессиональных образовательных учреждений системы МВД России, а также завершившими заочное, вечернее обучение, в случаях назначения их с повышением в должности; <br /><br /> Сотрудниками, перемещенными по службе на вышестоящую, либо равнозначную должность в другую службу, если выполнение ими функциональных обязанностей требует расширения и углубления профессиональных знаний и новых практических навыков. <br /><br /> Наставничество устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года без учета времени пребывания на курсах переподготовки в учебных заведениях МВД России или курсах специального первоначального обучения в учебных центрах МВД, УВД (ГУВД), УВДТ. <br /><br /> Наставники подбираются из наиболее подготовленных сотрудников (классных специалистов), обладающих высокими профессиональными качествами, имеющих стабильные показатели в службе, богатый жизненный опыт, склонность к воспитательной работе и пользующихся авторитетом в коллективе. К работе по наставничеству могут привлекаться пенсионеры правоохранительных органов, принятые на службу в ОВД в качестве специалистов. Руководитель органа внутренних дел определяет количество лиц, над которыми наставник одновременно осуществляет наставничество, в зависимости от его личностных качеств и объема выполняемой в соответствии с должностными обязанностями работы. <br /><br /> Утверждение сотрудника (специалиста) в качестве наставника производится приказом начальника органа внутренних дел по истечении не менее двух недель с момента назначения сотрудника стажером по должности, либо назначения его на определенную должность. Основанием для издания приказа является рапорт непосредственного начальника при обоюдном согласии предполагаемого наставника и сотрудника (стажера), за которым он будет закреплен. <br /><br /> По окончании установленного приказом срока наставник готовит заключение применительно к требованиям приложения 5 к приказу МВД России от 25 июня 1993 года N 300. <br /><br /> Наставническая деятельность оценивается по ее завершении аттестационной комиссией. На основании предложения аттестационной комиссии руководитель органа внутренних дел может поощрить наставника в соответствии и имеющимися у него полномочиями. <br /><br /> За наставническую деятельность сотрудникам, имеющим квалификационное звание "Специалист I класса - наставник", выплачивается денежное вознаграждение в порядке и размере, установленных приложением 40 к приказу МВД России от 8 февраля 1993 года N 50. <br /><br /> За образцовое выполнение служебного долга, значительный вклад в профессиональное становление и воспитание сотрудников (стажеров) наставники, прослужившие в ОВД не менее двадцати лет и подготовившие не менее десяти человек, могут быть представлены к награждению почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации". <br /><br /> По инициативе наставников ОВД дел они могут создавать органы общественной самодеятельности - Советы наставников. <br /> 6. Обязанности наставника <br /><br /> Знать требования законодательства, ведомственных нормативных актов, определяющих права и обязанности сотрудника (стажера) по занимаемой должности, вопросы прохождения службы, профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел. <br /><br /> Разрабатывать совместно с непосредственным начальником сотрудника (стажера) индивидуальный план обучения и воспитания последнего с учетом уровня его интеллектуального развития, физической, общеобразовательной и специальной подготовки и представлять на утверждение руководителю органа внутренних дел. <br /><br /> Всесторонне изучать волевые, деловые и нравственные качества сотрудника (стажера). Его отношение к службе, коллективу, гражданам, бытовые условия, увлечения, наклонности, круг досугового общения. <br /><br /> Оказывать сотруднику (стажеру) индивидуальную помощь в овладении избранной профессией, практическими приемами и способами качественного выполнения оперативно-служебных, боевых задач и поручений, выявлять и совместно устранять допущенные ошибки. <br /><br /> Личным примером развивать положительные качества сотрудника (стажера), корректировать его поведение на службе и в быту, привлекать к участию в общественной жизни коллектива, формировать здоровый образ жизни, общественно значимые интересы, содействовать развитию общекультурного и профессионального кругозора. <br /><br /> Участвовать в обсуждении вопросов, связанных со служебной, общественной деятельностью, поведением вне службы сотрудника (стажера), вносить предложения в органы общественной самодеятельности, непосредственному начальнику, руководителям ОВД о его поощрении, применении мер воспитательного и дисциплинарного воздействия, удовлетворении разумных потребностей и запросов. <br /><br /> Периодически докладывать руководителям органа внутренних дел о процессе адаптации сотрудника (стажера), его дисциплине и поведении, результатах своего личного влияния на его становление. <br /> 7. Руководство наставничеством <br /><br /> Непосредственное руководство наставничеством осуществляют заместители начальников органов внутренних дел по кадрам (по работе с личным составом). <br /><br /> Начальник органа внутренних дел и его заместитель по кадрам (по работе с личным составом) обязаны: <br /><br /> представить назначенного сотрудника (стажера) личному составу органа внутренних дел, объявить приказ о закреплении за ним наставника; <br /><br /> создать необходимые условия для совместного несения службы сотрудника (стажера) с закрепленным за ним наставником, выполнения им оперативно-служебных задач; <br /><br /> организовать планомерное обучение наставников передовым формам и методам индивидуальной воспитательной работы, основам педагогики и психологии, оказывать им методическую и практическую помощь в составлении планов работы с сотрудниками (стажерами), разрешения их неотложных нужд и потребностей; <br /><br /> изучать, обобщать и распространять положительный опыт организации наставничества. <br /> Заключение <br /> Основной задачей воспитательной работы в подразделении пожарной охраны является создание организованного, сплоченного коллектива, способного достичь высоких результатов в служебной деятельности. В нем должна быть здоровая морально-психологическая обстановка, полная уверенность в каждом структурном звене и каждом сотруднике в том, что они надлежащим образом выполнят свой служебный долг. <br /><br /> В конечном итоге индивидуальная воспитательная работа призвана заложить устойчивые традиции, которые бы своим непрерывным влиянием воздействовали на сотрудников подразделения, воспитывали в них добросовестное исполнение своих обязанностей, ответственность за нарушенное дело, дисциплинированность и порядочность. <br /><br /> В общем можно сказать, что цели и задачи работы выполнены и сделаны соответствующие выводы о индивидуальной воспитательной работе и наставничестве. <br /> Список литературы <br /> Столяренко А.М. Индивидуальная работа с личным составом и роль руководителя в её организации и проведении. - М., 1987. <br /> Военная педагогика. Учебное пособие для высших военно-политических училищ. Коллектив авторов. - М.: Воениздат, 1983 г. <br /> Пидкасистый П.И. Педагогическая психология. - М.: Российское педагогическое агентство, 1997 г. <br /> Приказ МВД РФ №221 - 30.06.94 г. "Об утверждении Положения о наставничестве в органах внутренних дел РФ". <br /> Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. М., 1993. <br /> Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ: Приказ МВД РФ № 300 - 25.06.93 г. <br /> Сергун П.П. Служба в органах внутренних дел: Справочник. - М.: Новый Юрист, 1997. - 240 с. <br /> Методические указания и контрольные задания по дисциплине "Организация работы с кадрами государственной противопожарной службы" / под ред. Медведевой И.В., Иркутск: ИВШ МВД России, 1997, 26 с. https://24pn.at.ua/news/organizacija_raboty_s_kadrami_gosudarstvennoj_protivopozharnoj_sluzhby/2013-01-03-107 Рефераты $e[r]g1 https://24pn.at.ua/news/organizacija_raboty_s_kadrami_gosudarstvennoj_protivopozharnoj_sluzhby/2013-01-03-107 Thu, 03 Jan 2013 18:00:08 GMT PR-ПОДГОТОВКА ПРИЗЫВА В ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <br /> Курсовую работу выполнила: <br /> студентка группы <br /> Научный руководитель: <br />  <br /> СОДЕРЖАНИЕ. <br /> ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………….. <br /> ПРОБЛЕМНАЯ СИТУАЦИЯ <br /> ПРОБЛЕМА <br /> ЦЕЛЬ <br /> ЗАДАЧИ <br /> I.ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ВС РФ ………………………………………………………….. <br /> II.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕСС-СЛУЖБЫ ЛЕНИНГРАДСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА ………………………………………………………….. <br /> IIL. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ PR ДЛЯ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ АРМИЙ ……………………………………………………. <br /> ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………... <br /> СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………… <br /><br /> Введение. <br /><br /> Новая для нашей страны деятельность по связям с общественностью применяется сегодня для поддержания позитивного имиджа и коррекции нежелательного отрицательного отношения к явлениям, институтам, элементам различных сфер, для нахождения и исключения разных проблемных разрывов. <br /><br /> Проблемная ситуация:... PR-ПОДГОТОВКА ПРИЗЫВА В ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <br /> Курсовую работу выполнила: <br /> студентка группы <br /> Научный руководитель: <br />  <br /> СОДЕРЖАНИЕ. <br /> ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………….. <br /> ПРОБЛЕМНАЯ СИТУАЦИЯ <br /> ПРОБЛЕМА <br /> ЦЕЛЬ <br /> ЗАДАЧИ <br /> I.ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ВС РФ ………………………………………………………….. <br /> II.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕСС-СЛУЖБЫ ЛЕНИНГРАДСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА ………………………………………………………….. <br /> IIL. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ PR ДЛЯ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ АРМИЙ ……………………………………………………. <br /> ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………... <br /> СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………… <br /><br /> Введение. <br /><br /> Новая для нашей страны деятельность по связям с общественностью применяется сегодня для поддержания позитивного имиджа и коррекции нежелательного отрицательного отношения к явлениям, институтам, элементам различных сфер, для нахождения и исключения разных проблемных разрывов. <br /><br /> Проблемная ситуация: <br /><br /> Изменения, произошедшие в общественно-политической, социально-экономической жизни Российской Федерации затронули все без исключения сферы. Не могли они не коснуться и армии. Экономический кризис, терзающий страну, привёл к сокращению расходов на нужды военно-силовых структур, конверсии, приостановке развития и даже функционирования предприятий ВПК, а значит ухудшению оснащенности и боеспособности российской армии. Изменение общественной морали заставило пересмотреть отношение гражданского населения к военнослужащим, некоторый упадок в духовной жизни мгновенно отразился на психологическом климате среди личного состава военных подразделений. В современных условиях, когда российская армия комплектуется по смешанному принципу (служащие-контрактники, служащие по призыву), процесс набора личного состава сопряжён с рядом проблем. Самая сложная из них - нежелание молодых людей проходить службу по призыву в российской армии. Данную проблему можно разрешить используя мероприятия паблик рилейшнз, но в РФ подобные программы используются в недостаточной мере. <br /><br /> Проблема: Нежелание молодых людей проходить службу по призыву в российской армии. <br /><br /> Цель: анализ программы мероприятий по преодолению нежелания молодых людей проходить службу по призыву в российской армии. <br /><br /> Задачи: <br /><br /> - исследование особенностей проблемы в России <br /><br /> - исследование путей разрешения проблемы за рубежом <br /><br /> I. Исследование проблем организации работы с личным составом ВС РФ. <br /><br /> В военной среде существует следующий термин, актуальный, впрочем, и для государства в целом, морально-психологическое обеспечение. На государственном уровне он представляет собой комплекс согласованных мероприятий, проводимых государством и военным руководством, органами военного управления, должностными лицами армии и флота в целях достижения такого морально-психологического состояния личного состава и населения, который необходим для выполнения задач, поставленных в мирное время и достижения победы в войне (конфликте). На этом уровне МПО охватывает политический, экономический, военный аспекты и осуществляется всеми государственными и военными организациями, командирами, штабами и организациями воспитательной работы с активным использованием СМИ, достижений науки, литературы и искусства, других возможностей воздействия на сознание и поведение населения страны. Таким образом, всё гражданское население страны, а особенно та его часть, которая составляет мобилизационные ресурсы ВС, должна рассматриваться как целевая аудитория мероприятий по связям с общественностью, проводимых военным и государственным аппаратом. Каждому гражданину должна быть понятна идея защиты Отечества, смысл военной службы. Каждый военнослужащий должен понимать и вырабатывать в себе такие элементы: дисциплина, боевой дух, воля к победе, самообладание, чувство собственного достоинства, честность, преданность воинскому долгу, чувство солдатской и воинской чести. Только общество, сам народ могут придать армии соответствующую духовную энергию. В настоящее время катастрофически нарастает бездуховность и безнравственность. Отечественной культуре, истории, нашим нравам и обычаям, вековой мудрости народов России противопоставляется культ насилия, мести, цинизма, откровенного невежества и глупости. Девальвируются такие понятия как долг, честь, служба Отечеству, другие составляющие мотивации военной службы. Среди значительной части населения, особенно молодёжи, растут экстремистские, националистические, антиармейские настроения. Мировоззренческий, идеологический, морально-психологический кризис, в котором оказалась Россия, реальная угроза её будущему, её государственности, положению и роли в мировой цивилизации. Если общество и государственные власти не формируют в народе чувство любви и уважения к военному человеку, плохо заботятся об армии (а кое-кто из политических деятелей и представителей СМИ считает её обузой для государства), то такое общество и такая власть никогда не смогут вдохновить воинов на подвиг, а значит, и не вправе ждать от них побед. Всё это свидетельствует о необходимости коренных перемен в отношении государственных органов, СМИ к ВС, усиления работы по формированию в народе, особенно у молодёжи патриотического сознания, понимания важности военной службы и готовности к защите Отечества, развития и укрепления единства армии и народа. <br /><br /> Некоторые исследователи считают, что наиболее важным на современном этапе моментом является проблема снижения престижа военной службы. Понимаемый как сложное и многогранное явление, престиж военной службы рассматривается как сравнительная оценка обществом и его членами социальной значимости и необходимости настоящих ВС, их деятельности, статуса, реального положения в обществе. По данным ВЦИОМ только 7% родителей высказывают желание, чтобы их дети выбрали профессию кадрового военного. Индекс самооценки престижа военной службы по результатам опроса военнослужащих по призыву составляет в 2001 году 40 единиц (в 1999 - 30 ед.). В силу сравнительно молодого возраста опрашиваемых, основными “плюсами” военной службы были выбраны: возможность испытать себя в сложных условиях, получить физическую закалку, посмотреть новые места. Однако отсутствие эффективной системы подготовки и воспитания допризывной молодёжи приводит к тому, что ценности военно-корпоративного характера у сержантов и солдат не являются доминирующими. На складывание подобной ситуации повлияли не только недостаточность морального и материального вознаграждения за тяжёлый труд, связанный с риском и ограничением ряда гражданских прав, но и безучастное отношение или даже антиармейские кампании некоторых СМИ. <br /><br /> Между тем СМИ оказывают огромное влияние на население страны и, в частности, на военнослужащих (58% опрошенных военнослужащих указали, что СМИ играют важную роль при формировании общественного мнения о военной службе). Они способны как поднять моральный дух войск, мобилизовать их на выполнение боевого задания, так и деморализовать личный состав, вселить сомнение в правоте своего дела. СМИ может сформировать в обществе благоприятное отношение к армии, к воинской службе, к выполнению обязанностей гражданина по защите страны. В их власти и настроить население страны против службы в армии, подорвать в глазах общественного мнения авторитет ВС, престиж армии. <br /><br /> Наиболее ярким примером, подтверждающим вышесказанное, является характер освещения событий на Северном Кавказе. Так, в первой чеченской кампании телевизионные и радиорепортажи, газетные публикации во многом способствовали формированию крайне отрицательной реакции общественности на действия российских войск. Во время же контртеррористической операции в Дагестане и Чечне благодаря грамотной политике руководства страны в отношении СМИ, действия войск объединённой группировки были поддержаны населением, популярность военной организации в стране возросла. <br /><br /> Для решения проблем комплектования Вооруженных Сил РФ важно повышать престиж военной службы, использовать возможности рекламы, как это делается в западных странах. В нашей стране 25% солдат и сержантов подобной рекламы вообще не встречали, 30% - увидели переступив порог военкомата. <br /><br /> Между тем, хотелось бы вновь подчеркнуть важность использования СМИ при работе над вопросами воинской службы, а также необходимость создания пресс-центров и служб по связям с общественностью при военкоматах и воинских частях. <br /><br /> II. Деятельность пресс-службы Ленинградского военного округа. <br /><br /> Тем не менее, в некоторых регионах России связи с общественностью в армейских подразделениях более развиты. Одним из положительных примеров организации деятельности по связям с общественностью является работа пресс-службы Ленинградского военного округа. Данная структура имеет достаточно долгий срок существования (10 лет), но не только в этом заключается преимущество Ленинградского подразделения над другими. Чёткая организация работы по достижению взаимопонимания между армией (в лице личного состава военного округа) и обществом, которая способствовала изменению, например, взглядов СМИ на действия военных - таковы несомненные плюсы этой структуры. <br /><br /> До создания пресс-службы в штабе округа тоже занимались аналогичными функциями, отвечали на вопросы представителей средств массовой информации. Но целостная система сложилась лишь после создания специального подразделения по работе со СМИ. <br /><br /> Было время, когда в прессе, на радио и телевидении возникало немало необъективных материалов об армии. О недопустимости огуль-ной критики Вооружённых сил России, попыток срыва призывных кам-паний говорили не только служащие, но и ветераны, законодатели, члены правительства. Все понимали: происходит что-то противоестественное, антигосударственное, предлагали различные меры по ужесточению контроля над журналистами, пишущими об армии и флоте, подавали судебные иски за клевету и оскорбление военных, иногда гражданских журналистов просто не пропускали в воинские части. Однако все эти меры не приносили желаемого результат и лишь всё больше разжигали страсти. А когда в округах и ан флоте появились пресс-службы, журналистская общественность расценила это явление как шаг в правильном направлении. Сотрудники этих служб стали анализировать СМИ, которые могли бы освещать жизнь войск более активно, пытались выявить проблемы, которые могли бы вызвать интерес со стороны журналистов. Ведь, как отмечает военный комиссар Санкт-Петербурга генерал-лейтенант Анатолий Обухов, " в расширении диалога между армейскими структурами и общественностью журналисты играют особую роль. Без демократизации таких отношений не обойтись". <br /><br /> Ещё одним шагом подобной демократизации стало создание при пресс-службе клуба военных обозревателей совместно с Лигой журна-листов. Клуб, возглавляемый обозревателем "Санкт-Петербургских ведомостей" И.Лисичкиным активизировал сотрудничество ведущих СМИ и воинских коллективов, в том числе военкоматов. Журналисты посетили практически все военные комиссариаты Петербурга и Ленинградской области. <br /><br /> Отдельный элемент, значимый как для армии, так и для общества в целом - служба в рядах ВС по призыву. В этом направлении сотрудниками пресс-службы Ленинградского военного округа были предпри-няты следующие шаги. Была оценена организация призыва в других областях и республиках региона. Работу со СМИ в военкоматах возглавили специально назначенные офицеры. Теперь перед каждым призывом проходят пресс-конференции военкомов и представителей местных властей. Активно поднятые на таких встречах проблемы борьбы с наркоманией в армейских рядах побудило руководство области закупить тест на наркотики. На брифинге в 2000 году военный комиссар области генерал-майор Владимир Брезгун заявил, что среди призывников, направляемых в войска, наркоманов больше не будет. <br /><br /> Командование округа, руководство комиссариатов не отклоняются от обсуждения проблем набора на контрактную службу, призыва на два года офицеров запаса, прохождения сборов военнослужащими запаса. "Так, несмотря на тиражирование в отдельных СМИ слухов о том, что цель проверочных сборов в гарнизоне Струги Красные в октябре 2000 года - направление резервистов в Чечню, общественное мнение удалось переломить в нужную сторону." Это было достигнуто засчёт наличия в работе пресс-службы особого направления: комментирование намеренно искажаемых или не соответствующих действительности фактов. В гарнизоне был создан временный пресс-центр, организовано несколько выездов из Санкт-Петербурга собкоров федеральных и региональных электронных и печатных СМИ. Успешное проведение мероприятий, активное и наступательное информационное обеспечение благотворно сказались и на ходе призыва. <br /><br /> Сотрудники пресс-службы Ленинградского военного округа занимаются помимо всего прочего организацией взаимодействия с высшими военными учебными заведениями. Санкт-Петербург исторически отличался высокой концентрацией военных вузов, а возможность учёбы и работы в них всегда привлекала жителей не только этого, но и других городов. <br /><br /> Данная организация является инициатором многих контактов. <br /><br /> Организуются выезды в войска, встречи с членами военного совета ЛВО, представителями других военных ведомств региона, другие мероприятия совместно с Лигой журналистов, Санкт-Петербургским союзом журналистов. Регулярными стали встречи в радио- и телестудиях с участием генералов и офицеров штаба и руководства округа. Телезрители уже привыкли к ежемесячным выпускам передачи об армии "Радар", восьмой год выходящей на Региональном телевидении Санкт-Петербурга, которую готовит пресс-служба. <br /><br /> Пресс-служба Ленинградского военного округа постоянно развивается: сотрудники проходят курсы повышения квалификации, крепнут "внутрицеховые" связи, сейчас организация работает в рамках Ассо-циации пресс-служб силовых и правоохранительных органов. <br /><br /> В конечном итоге вся работа способствует наведению информационных мостов, росту взаимопонимания между армией и обществом. Открытость войск для общественности, для СМИ - не просто слова. Десять лет существования и активной деятельности пресс-службы округа убедительно доказывают: общественное мнение, которое в большой степени формируется средствами массовой информации вполне уп-равляемо. Управляемо в плане привлечения его к серьёзному осмыслению проблем армейской жизни. <br /><br /> III. Использование PR для комплектования иностранных армий. <br /><br /> Без сомнения, проблема взаимоотношения армии, общества, государства и личности актуальна не только для нашей страны. Основное различие - пути разрешения этой проблемы. В западных странах работа над ней ведётся лучшими специалистами в области PR. Несмотря на существование ряда различий в системах комплектования армий в России и, например, в США ((полностью профессиональная армия), Франция, Германия - полупрофессиональные ВС) опыт их работы можно и нужно использовать для регулирования вопроса комплектования личного состава российских ВС. <br /><br /> Уместным будет уделить внимание своеобразным PR-акциям,используемым для вербовки военнослужащих за рубежом. <br /><br /> В Министерстве обороны США основным органом, управляющим профессиональным отбором, вербовкой добровольцев и рекламой военной службы является штатная комиссия по набору добровольцев (Recruiting Command Heardquarter) в Форт-Ноксе. Центры вербовки расположены по всей территории США. В Соединённых Штатах Америки особое внимание уделяется печати. Соответствующий аппарат ВС государства поставляет материалы в печатные издания по всей стране. Военная информация поступает в 2500 газет, общий тираж которых составляет 102 млн. экземпляров. Непосредственно Министерство обороны выпускает более 20 журналов, а в отдельных видах вооружённых сил их более 80.Кроме того, отдел по связям с общественностью и отдел военной информации Министерства обороны занимается также созданием рекламы, причем военная реклама зачастую конкурирует с коммерческой рекламой. Так в 1975 г. в СМИ США часто появлялась реклама с призывом: “Современная армия хочет, чтобы ты вступил в нее!” В 1979 г. он сменился на фразу: “Присоединяйся к людям, которые вступили в армию!” А в 1981 г. был выдвинут слоган, используемый и сегодня: “Будь всем, чем ты можешь быть!” <br /><br /> В более подробных рекламных публикациях потенциальным добровольцам разъясняются преимущества военной службы, предоставляется информация о льготах, возможностях получения образования, проведения досуга, предлагаемых военному, провозглашается идея благородства службы по защите Отечества. Понимая насколько важно для американцев (в силу особенностей менталитета данной нации) материальное поощрение их труда, СМИ значительное внимание уделяет публикации материалов, посвящённых вопросам выплаты денежного содержания, компенсаций, льгот. В 1994 г. на рекламу военной службы Конгрессом США было выделено 39,9 млн. долларов. <br /><br /> Значимо в ВС США и влияние военных священников (капелланов). Их воздействие направлено в основном на формирование у военнослужащих таких качеств, как преданность, ответственность, дисциплина, терпимость. <br /><br /> Деятельность перечисленных отделов и лиц призвана подтолкнуть молодого человека избрать армию в качестве своего жизненного пути. Министерство обороны США с 1975 года ежегодно проводит социологический опрос 10 тысяч юношей и девушек на предмет их отношения к военной службе. В целях устранения негативной тенденции, которая возникла в конце 90-х и заключавшейся в заметном снижении числа молодых американцев, желающих поступить на службу в ВС, военным ведомством были существенно увеличены ассигнования на её пропаганду (в 1995 - 98 они выросли по сравнению с 1994 в два раза). Реклама делает свое дело, и члены комиссий получают возможность отбирать самых достойных кандидатов. <br /><br /> Служба информации и общественных отношений Франции ежегодно по заказу министерства обороны готовит самостоятельно или с гражданскими организациями более 30 фильмов, 20 видеомонтажей, 70 видеоклипов, несколько телерепортажей, 700 фоторепортажей о деятельности французских легионов. Эти материалы направлены на достижение единой цели - формирование позитивного имиджа вооружённых сил государства, а значит и достижение взаимопонимания между армией и населением страны. Помимо этого ежегодно готовятся к выпуску около 12 000 видеокассет для поднятия боевого духа, морально-психологического состояния военнослужащих. <br /><br /> В Германии бундесвером также уделяется большое внимание связям с общественностью. Информационной деятельностью руководит штаб печати и информации главная инстанция, взаимодействующая с прессой, общественностью, аналогичными штабами и информационными представительствами за рубежом. В штабе имеется отдел по работе с прессой, широкой общественностью, призывниками, проводятся специальные агитационные мероприятия, разрабатываются специальные программы, ежегодно публикуются планы информационной деятельности бундесвера. Результатом всех этих усилий является благоприятное, позитивное отношение к германской армии и оборонной политике со стороны государства, СМИ и населения. При работе с общественностью основной упор делается на учителей, образовательные учреждения, организации, действующие в сфере коммуникации. В основе такой работы лежит непрерывный диалог с гражданами, проводятся различные тематические семинары, организуются посещения войсковых подразделений. Важнейшей составляющей этого направления деятельности бундесвера является работа с молодёжью, которой занимаются специально подготовленные офицеры (в основном в звании капитана и старшины). Призывная работа направлена на обеспечение качественного пополнения ВС ФРГ. Важное место отводится мероприятиям агитационного характера (например, акция “Офицер 20000”, ярмарки и выставки призыва). <br /><br /> Итак, для преодоления нежелания молодых людей служить в российской армии необходимо провести анализ ресурсов ситуации и составить продуманную PR-программу для решения этой проблемы. <br />  <br /><br /> ЗАКЛЮЧЕНИЕ. <br /><br /> Вследствие множества военных испытаний, выпавших на долю России, народу нашей страны присуща такая национальная ценность как самоотверженность в защите Отечества. Вспомним отличительные черты воинов А. Невского, Дм. Донского, Петра I, А. Суворова, массовый, поистине всенародный ратный труд и героизм в Первой и Второй мировых войнах. Очень образно это фундаментальное качество россиян, беззаветную любовь к Родине подчеркнул в своё время известный прусский полководец Фридрих II: “Российского солдата нужно дважды застрелить, и потом ещё толкнуть, чтобы он, наконец, упал”. Но нужно надеяться, что Россия больше не будет втянута ни в одну войну, и знания, умения, приобретённые теми, кто, пройдя военную подготовку в рядах ВС, выполнил свой долг перед Родиной, не пригодятся им на практике. А любовь к своему Отечеству граждане РФ смогут доказывать на гражданском поприще в сфере экономики, спорта, культуры, искусства и т.д. <br /><br /> Список литературы. <br /><br /> 1. Азаров В.М., Бурда С.М. Оценка морально-психологического состояния военнослужащих.// Военная мысль - 2001 - N3 <br /><br /> 2. Бурда С.М. Престиж военной службы.// Социс - 1999 - N2 - с. 63-69 <br /><br /> 3. Военная служба по контракту: опыт взаимодействия органов занятости и военных комиссариатов.// Рос. учеб. центр м-ва труда и соц. развития; 178-й научн.- правовой центр ПИ ВС - М., 1997 <br /><br /> 4. Вооружённые силы основных капиталистических государств. Под ред. С.Н.Беркутова - М. - Воениздат. - 1998 - 319 с. <br /><br /> 5. Зеленков М.Ю. Морально-психологическая подготовка войск в зарубежных армиях.// Военная мысль - 2001 - N1 - с. 65 - 72 <br /><br /> 6. Зеленков М.Ю. Об идеологических основах морально-психологического обеспечения Вооружённых Сил.// Военная мысль. - 2001 - N4 <br /><br /> 7. Зеленков М.Ю. Система морально-психологического обеспечения деятельности Вооружённых сил.// Военная мысль. - 2000 - N6 - с. 43 - 49 <br /><br /> 8. Клементьев Р.П., Николаева И.А. Призыв на военную службу: социально-значимые параметры.// Социс.-2000 - N11 <br /><br /> 9. Клёнов Ю. Кому наводить мосты? // PR-диалог. - 2001 - N2 - с.41-43 <br /><br /> 10. Конституция РФ. - М. - Буквица, 1996 - 48 с. <br /><br /> 11. О воинской обязанности и военной службе: Фед. закон - М. - Ось-89,1999 - 47с. <br /><br /> 12. Устинович Е.С. Политико-информационная деятельность бундесвера. // Военная мысль - 2001 - N1 - с. 73-76 <br /><br /> 13. Официальный сайт Министерства обороны https://24pn.at.ua/news/pr_podgotovka_prizyva_v_vooruzhennye_sily_rossijskoj_federacii/2013-01-03-106 Рефераты $e[r]g1 https://24pn.at.ua/news/pr_podgotovka_prizyva_v_vooruzhennye_sily_rossijskoj_federacii/2013-01-03-106 Thu, 03 Jan 2013 17:59:20 GMT Содержание <br /> Введение <br /> 1. Государственные архивы <br /> 1.1 Государственные архивы Алтайского края <br /> 1.2 Хроника развития государственных архивов на Алтае <br /> 2. Правовая база архивного дела <br /> 2.1 Проект Федерального Закона «Об архивном деле» (2003 г.) <br /> 2.2 Основные правила работы государственных архивов РФ <br /> 3. Задачи и функции государственных архивов <br /> 3.1 Комплектование архивов <br /> 3.2 Обеспечение сохранности и учет документальных материалов <br /> 3.3 Экспертиза научной и практической ценности документов <br /> 4. Научно-техническая обработка документальных материалов <br /> 4.1 Научно-справочный аппарат <br /> 5. Доступ к архивным документам и их использование <br /> Заключение <br /> Список использованных источников <br /> Литература <br /> Введение <br /> Роль архивов в современном мире, возможность и целесообразность превращения архивных учреждений в научно-исследовательские центры для общества - вопросы, которые вызывают интерес и по... Содержание <br /> Введение <br /> 1. Государственные архивы <br /> 1.1 Государственные архивы Алтайского края <br /> 1.2 Хроника развития государственных архивов на Алтае <br /> 2. Правовая база архивного дела <br /> 2.1 Проект Федерального Закона «Об архивном деле» (2003 г.) <br /> 2.2 Основные правила работы государственных архивов РФ <br /> 3. Задачи и функции государственных архивов <br /> 3.1 Комплектование архивов <br /> 3.2 Обеспечение сохранности и учет документальных материалов <br /> 3.3 Экспертиза научной и практической ценности документов <br /> 4. Научно-техническая обработка документальных материалов <br /> 4.1 Научно-справочный аппарат <br /> 5. Доступ к архивным документам и их использование <br /> Заключение <br /> Список использованных источников <br /> Литература <br /> Введение <br /> Роль архивов в современном мире, возможность и целесообразность превращения архивных учреждений в научно-исследовательские центры для общества - вопросы, которые вызывают интерес и порождают дискуссии в мировом архивном обществе в последние годы, начиная с конгресса архивов в Севилье в сентябре 2000 года, до симпозиума муниципальных архивов в Бразилии в июле 2002 года. Эти вопросы поставили архивисты развитых стран. В России целесообразность размещения архивов по соседству с торговыми и культурно-просветительскими центрами всерьез не обсуждается. Архивисты привыкли относиться к архивам как к научно-исследовательским учреждениям. Тем не менее усиление социальной роли архивов - это реальность. Данная тенденция набирает силу в первую очередь там, где архивы находятся в относительно благоприятных условиях. Одним из таких немногих мест является Алтайский край. Краевая архивная служба при поддержке краевых властей добилась определенных результатов, позволивших ей строить свою работу исходя из интересов края и его жителей. <br /> В работе рассмотрена специфика работы архивов, на основе сведений из источников, рассмотренных мной по данной теме. Изучая источники, я выделила, на мой взгляд, наиболее важные вопросы, касающиеся рассмотрения данной темы. <br /> По вышеуказанной теме была использована литература и источники, в которых отчетливо проявляется картина изучения данной проблемы, начиная с 1890-х (проект коренной реформы всего русского архивного дела, подготовленный московским археологическим обществом) и на протяжении 1960-1980-х гг. (в период централизованного управления архивной отраслью), а также в 1990-е гг. (в период проведения архивной реформы в России) и до наших дней. В работах Кутафина О.Е. и Фадеева В.И., а также в определенных статьях журналах Алтайский архивист и Отечественные архивы сформулированы общие принципы и критерии теории описания, разработаны важные для описания понятия, раскрыта сущность дифференцированного подхода к описанию архивного дела. <br /> Объектом исследования данной курсовой работы является государственные архивы Алтайского края как научно-исследовательские учреждения, задачами которых являются теоретическая и практическая деятельность в области архивного дела. <br /> Предметом исследования являются основные функции и задачи, свойственные государственным архивам. Основной задачей, которых является унификация документной информации Архивного фонда государственных архивов Алтайского края, рассматриваемая как набор методов, способов и приемов строгой регламентации работы с архивными материалами. <br /> Хронологические рамки исследования обусловлены становлением и развитием архивного дела на Алтае, начиная с 1920 г. и до наших дней. <br /> Целью данной работы является исследование становления, и развития в Алтайском крае архивного дела на базе изучения работ В.Н. Автократова, М.И. Автократовой, О.Е. Кутафина, А.Г Черешня. <br /> Изучая источники и литературу, я выделила, на мой взгляд, наиболее важные вопросы, касающиеся рассмотрения данной темы. <br /> Сначала в работе рассмотрены государственные архивы Алтайского края в целом и хроника развития государственных архивов в Алтайском крае. Архивное строительство на Алтае началось с создания губернского управления архивным делом 16 апреля 1920 года на основе Декрета о реорганизации и централизации архивного дела от 1 июня 1918 года. Отношение к архивам за эти годы со стороны государства и общества менялось, изменилась суть и место архивистов в обществе. <br /> Сегодня архивы края - это крупнейшие хранилища документов Архивного фонда края, в которых хранится свыше 2,5 млн. единиц хранения. Начиная с 1744 г. Архивы края заняли достойное место в системе государственных органов края, благодаря ним удается успешно проводить в жизнь законы РФ о пенсионном обеспечении граждан. Реабилитации жертв политических репрессий и др. документы Архивного фонда края широко используются в научно-исследовательской и практической деятельности вузов, учреждений и организаций всех отраслей края. <br /> В своей практической деятельности государственные архивы руководствуются архивным законодательством РФ. В работе проанализированы первостепенные из нормативных и методических документов по основным направлениям деятельности государственных архивов. Это проект Фз «Об архивном деле» (2003 г.) и Основные правила работы государственных архивов. Законодательство РФ об архивном деле состоит из Федерального закона «Об архивном деле в РФ», других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. <br /> Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления об архивном деле не должны противоречить Федеральному закону «об архивном деле в РФ». В случае расхождения между Федеральным законом «Об архивном деле в РФ» и указанными актами действуют нормы Федерального закона. <br /> Данный Федеральный закон регулирует отношения по организации хранения, комплектования, учета, использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов независимо от форм собственности на них, а также по управлению архивами в интересах граждан, общества и государства. <br /> Также, в данном Фз четко определена основная терминология архивного дела. Основные из терминов: архивное дело - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда РФ и других архивных документов; архивный документ - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, подлежащая хранению в силу ее значимости для граждан, общества и государства; особо ценный документ - документ Архивного фонда РФ, имеющий непреходящую культурно-историческую, научную ценность, а также особую важность для общества и государства, и невосполнимый при утрате с точки зрения его юридического значения; архив - организация или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов; государственный архив - государственная организация, создаваемая Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ для хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ, а также других архивных документов; собственник архивных документов - РФ, субъект РФ, муниципальное образование, юридическое или физическое лицо, реализующее права владения, пользования, распоряжения архивными документами; и др. <br /> Также основным нормативно-методическим документом, содействующим успешному и эффективному выполнению возложенных на государственные архивы задач и функций, являются Правила работы государственных архивов. Правила работы государственных архивов подготовлены на основе творческой переработки ранее действовавших Правил, изучения и обобщения накопленного опыта архивной работы в современных условиях, с учетом требований, предъявляемых к учреждениям государственной архивной службы РФ. <br /> В Правилах изложены требования, единые и обязательные по отношению ко всем государственным архивам. В правилах закреплены требования по обеспечению сохранности документов, их государственному учету, комплектованию и экспертизе ценности документов, использованию документов в интересах общества. Вместе с тем Правила создают возможность для совершенствования методов и технологии проведения тех или иных видов работ с учетом использования накопленного опыта. В Правилах применяется современная терминология, установленная соответствующими государственными стандартами. Правила обязательны для всех государственных архивов, а также распространяются на отраслевые государственные фонды и архивы организаций, учреждений. <br /> В работе показаны основные задачи и функции свойственные государственным архивам. Это комплектование, обеспечение сохранности и, как один из путей к этому, учет документальных материалов, экспертиза научной и практической ценности документальных материалов, научно-техническая обработка документальных материалов, создание архивного научно-справочного аппарата. Данные задачи и функции определяются законодательством. <br /> В последнем вопросе представлена такая функция государственных архивов как доступ к архивным документам и их использование. Данная функция регулируется Правилами работы государственных архивов. В восьмом разделе Правил определяется порядок обеспечения доступа пользователей, представлены функции читальных залов архивов. Эта же функция регламентируется Фз «Об архивном деле в РФ». <br /> 1. Государственные архивы <br /> 1.1 Государственные архивы Алтайского края <br /> Проявляя большую заботу о сохранении документальной памяти истории народа, в стране решением правительства был создан Государственный архивный фонд СССР, являющийся собственностью государства. В документах Государственного архивного фонда СССР нашли отражение все стороны общественной, социально-экономической, научной, культурной деятельности народа с древнейших времен до наших дней. Для хранения Государственного архивного фонда СССР, а также постоянного пополнения и использования его в интересах общества образованы государственные архивы. Архивное строительство на Алтае началось с создания губернского управления архивным делом 16 апреля 1920 года на основе Декрета о реорганизации и централизации архивного дела от 1 июня 1918 г. «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР». Алтайское губернское управление архивным делом находилось в ведении коллегии губернского дела народного образования, с 30 января 1922 года - исполнительного губернского комитета. <br /> На основании постановления ВЦИК от 22 ноября 1922 года Управление архивным делом переименовано в Алтайское губернское архивное бюро при секретариате губисполкома. <br /> С образованием Алтайского края в 1937 году создано алтайское краевое архивное управление с непосредственным подчинением ЦАУ РСФСР. При управлении были организованы исторический архив и архив октябрьской революции и социалистического строительства. В 1938 году Архивное управление реорганизовано в отдел и передано в ведение Управления НКВД по Алтайскому краю. <br /> В 1941 году принято «Положение о Государственном Архивном фонде СССР». На основании Положения исторический архив и архив Октябрьской революции и Социалистического строительства были объединены в Государственный архив Алтайского края. В его состав вошли отдел дореволюционных фондов, отдел фондов Октябрьской революции и социалистического строительства и научно-справочная библиотека. Эта структура госархива сохранилась без изменения до настоящего времени. <br /><br /> В государственном архиве Алтайского края сконцентрированы документальные материалы за период с 1747 и до сегодняшних дней. <br /><br /> В отделе дореволюционных фондов архива хранятся различные фонды управлений, заводов, контор. Материалы этих фондов содержат разносторонние сведения о промышленности, положении мастеровых и приписных крестьян. <br /><br /> Фонды земских управлений раскрывают систему землепользования, характер заводских отработок. Виды повинностей и другие вопросы сельского хозяйства. В архиве хранятся документальные материалы строительных организаций, промышленных предприятий, колхозов, совхозов и МТС. Одним словом Государственный архив Алтайского края содержит документы, в которых отражена деятельность общества от древнейших времен до наших дней. <br /><br /> В сегодняшние дни в органах управления архивным делом городов и районов края проходят различные мероприятия. Так, в городах и районах края продолжается практика привлечения работников в архивные учреждения через отделы Департамента федеральной службы занятости населения на общественные работы. Впервые привлеченные работники использовались на обработке неописанных документов по личному составу. Исполнении запросов социально-правового характера. Работали на компьютере. В 2001 году осуществлялось, активное применение закона «Об административной ответственности за нарушения архивного законодательства в Алтайском крае». Регулярно проводятся совещания-семинары, посвященные проблемам в работе органов местного самоуправления и путей их решения. За последнее время такие совещания были проведены в Бийском, Поспелихинском и Павловском районах. В городах и районах в течение 2002 года удалось добиться новых помещений под архивохранилища архивным отделам администраций 4-х муниципальных образований - Зонального, Родинского, Рубцовского районов, расширения архивохранилищ - в трех районах, городах - г. Заринске, г. Змеиногорске и в Павловском районе. <br /><br /> В архивных отделах администрациях городов и районах края принимаются организационно-распорядительные документы и проводятся мероприятия, например: в архивном отделе администрации Алейского района открыта коллекция документов самостоятельных поэтов, жителей Алейского района, приняты на госхранение стихотворения, фотографии, вырезки из газет и другое. В отделе по делам архивов администрации Ключевского района: принято постановление администрации района от 28.05.2002 № 144/1 «Об образовании районной комиссии содействия архивному делу». В архивном отделе администрации Завьяловского района образована коллекция документов по истории района, на госхранение поступили документы от сельских и районной администраций, предприятий сельского хозяйства. В архивном отделе администрации Смоленского района были проведены экскурсии на тему «Архив вчера и сегодня» для учащихся 8-10 классов и пенсионеров; а также др. мероприятия. <br /><br /> Архивными учреждениями края проводятся комплексные, тематические и контрольные проверки состояния делопроизводства и архивов учреждений - источников комплектования. Значительная часть их состоялась в рамках проведения краевого смотра конкурса обеспечения сохранности документов по учреждениям здравоохранения. <br /><br /> Управлению архивного дела администрации края удалось включить в трехстороннее Соглашение между краевыми объединениями работодателей, краевым Советом профсоюзов и администрацией Алтайского края на 2002 - 2004 года пункт, который предусматривает, что в целях обеспечения социально-правовых интересов работников предприятий. Признанных по решению арбитражного суда банкротами. Документы по личному составу передаются на хранение учредителю ликвидируемого юридического лица, либо иному лицу, к которому перешло право собственности на имущество ликвидированного юридического лица. <br /><br /> Архивная служба также осуществляет постоянный контроль за разработкой и внедрением обязательных нормативно-методических документов учреждений. В архивах городов и районов края вновь образовываются или пополняются коллекции документов или личных фондов: первоцелинников, участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла, ветеранов труда и кавалеров правительственных наград и почетных званий по истории города. Района. Председателей женсоветов и советов ветеранов и другие Алтайский архивист // 2002. - № 1 (3). - С. 168-176.. <br /><br /> Данные об этих и иных документах поступают в управление архивного дела администрации края из фондов всех архивов края. Один из таких архивов находится в Павловском районе. Документы архивного отдела администрации Павловского района обрабатываются и описываются впервые за период 1988-1997 годы. В полном объеме вошли в опись годовые отчеты отдела, анализы упорядочения, годовые планы, графики согласования номенклатур. <br /><br /> С 1995 года имеются договоры о взаимоотношениях и сотрудничестве в области архивного дела и делопроизводства между архивом и негосударственными организациями. До 1995 года договора не заключались. Дела фондов, контрольные экземпляры описей дел, рабочие экземпляры описей дел, описи фотодокументов, дело фонда по формированию коллекции фотодокументов, описи дел находящихся на ведомственном хранении - на каждое учреждении заведены отдельным делом и хранятся в архивном отделе. <br /><br /> Инвентарная книга для записи книжного фонда отдела была заведена в 1999 году. Документы в описи отсистематизированы по хронологически - номинальному принципу11 КАФАК ф.703, оп.1, д.28, 117, 132, архивный отдел администрации с. Павловска: ф.1, оп.1, д.83, 412, 250а, 595.. <br /><br /> 1.2 Хроника развития государственных архивов на Алтае <br /><br /> В XIX веке в России существовало уже достаточно разветвленное архивное дело. Далеко не сразу, однако, было осознано значение архивов как собрания исторических источников, необходимых для нужд науки. <br /><br /> Одним из первых деятелей архивного дела был Николай Васильевич Калачев. С 1865 по 1885 год Н.В. Калачев был управляющим московским архивом Министерства юстиции. На I и II археологических съездах в Москве в 1869 и 1872 годах он обратил внимание общественности на научное значение архивов и выдвинул свой проект архивной реформы, одним из главных пунктов которой было учреждение центральных архивов. До него на архивы смотрели как на придатки учреждений. Склады дел, законченные производством. <br /><br /> В конце 1890-х годов Московское археологическое общество подготовило проект коренной реформы всего русского архивного дела; имелось в виду учреждение центрального архивного управления, «ведению которого подлежали архивы по всем вопросам их жизни. А именно: о штатах, помещениях, о порядке и правилах регистрации и контроля архивной службы и т.п.». Предусматривалось образование центрального единого государственного архива, под ним «лежала вторая ступень архивов - это так называемые центральные областные архивы, расположенные в 12 крупных городах России». Под ними должен был находиться третий слой - центральные губернские архивы, которые предполагалось открыть во всех провинциальных главнейших городах, где не было областных архивов. <br /><br /> Поступив на рассмотрение министра внутренних дел, проект дальнейшего движения так никогда и не получил. Но, во всяком случае, архивисты стремились задержать уничтожение ценных документов. <br /><br /> На Алтае архивы начали образовываться лишь в 1920 году, в соответствии с декретом от 1 июня 1918 года. А 16 апреля этого же года было организовано Алтайское губернское управление архивным делом. <br /><br /> В первую очередь оно приступило к собиранию архивов по губернии, очистке их от макулатуры, приведению в систему, постановки на учет уцелевших архивных материалов. До 30 января находилось в ведении коллегии губернского отдела народного образования. Со второй половины 1920 года в губархив начали поступать руководящие материалы. В июле из Сибархива поступила инструкция, регламентирующая отношения ведомственных архивов и архивных органов, а позже - «Положение о губернских архивных фондах», утвержденное СНК 31 марта 1919 года. <br /><br /> 3 июля в газете «Алтайский коммунист» опубликован приказ Алтайского губревкома № 92 «О строгих и энергичных мерах по охране архивов». 3 июля, согласно циркуляру Бийского уездисполкома, началось заполнение опросных листов о состоянии архивов учреждений. По 28 архивам губернии взяты на учет до 7000 единиц хранения. <br /><br /> В течение 1921 года продолжалось собирание архивов по губернии, постановка их на учет. К концу года в Барнауле и Бийске на учете состояло 50 фондов, по губернии 37. весной этого же года было организовано отделение алтайского губернского управления архивным делом в г . Бийске, в составе 4 человек. <br /><br /> В течение 1921 года продолжалось собирание архивов по губернии и постановка их на учет. К концу года в Барнауле и Бийске на учете состояло 50 фондов, по губернии - 37. Весной 1921 года было организовано отделение Алтайского губернского управления архивным делом в г. Бийске, в составе 4 человек. <br /><br /> 30 января ВЦИК утвердил Положение о Центральном архиве (Центрархиве) РСФСР. Архивная система вошла в подчинение высшего органа власти. Создано управление Центрархивом РСФСР. 9 июля ВЦИК издал циркуляр о мерах борьбы с истреблением архивов. Принято постановление Алтайского губисполкома № 55 от 2 июня 1922 года по докладу о работе губархива. <br /><br /> Затем, на протяжении всего времени, в Алтайском крае образовывались государственные архивы. Так, например, Павловский районный архив был образован в августе 1935 года. На основании решения исполкома Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся от 2 февраля 1945 года, № 86 Павловский районный архив стал называться районным государственным архивом со штатной должностью - заведующей архивом. <br /><br /> 2. Правовая база архивного дела <br /><br /> 2.1 Проект Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» <br /><br /> На сегодняшний день положение основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах, безоговорочно включающее в систему Федеральной архивной службы России органы управления архивным делом городов и районов стало не конституционным. По конституции РФ и действующему законодательству органы МСУ11 Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. Учебник. М., 1997. С. 158. не входят в систему органов государственной власти, хотя могут выполнять отдельные государственные функции, наделяться государственными полномочиями для решения вопросов местного значения. К ним, согласно Фз: «Об общих принципах организации МСУ в РФ», относятся организация и содержание муниципальных архивов. <br /><br /> Согласно Гл. 1., ст. 7: «законодательство РФ об архивном деле состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов субъектов РФ. <br /><br /> Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов МСУ об архивном деле не должны противоречить настоящему закону. В случае расхождения между настоящим Фз и указанными актами действуют нормы настоящего Федерального закона <br /><br /> Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по организации хранения, комплектования, учета, использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от форм собственности на них, а также по управлению архивами в интересах граждан, общества и государства»22 Отечественные архивы// 2002. - № 6. - С. 3.. <br /><br /> Проект Федерального закона отражает в себе главным образом управление архивным делом в РФ, состав архивного фонда РФ, создание архивов, доступ к архивным документами их использование, хранение и учет архивных документов, финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела. В нем также четко оговорены обязанности органов государственной власти, органов МСУ, и иных юридических лиц по обеспечению сохранности архивных документов и другие их права и обязанности. <br /><br /> Проект Федерального закона «Об архивном деле в РФ»21 Отечественные архивы.// 2002. - № 6. - С. 3 - 18. в сравнении с предыдущими32 Отечественные архивы.// 2002. - № 3. - С. 3. не только имеет преимущества общего характера (более широкая сфера применения, отсутствие деления Архивного фонда страны на государственную и негосударственную части и др.), но и уделяет больше внимания муниципальному архивному звену. Но вместе с тем проект закона содержит некоторые изъяны, пробелы и противоречивые формулировки. В его последней публикации13 Отечественные архивы.// 2003. - № 6. - С. 3 - 18. имеется четыре концептуально спорных момента, которые затруднят практическое применение закона после его официального утверждения. <br /><br /> В основном, при чтении многих статей проекта закона заметно предпочтение, оказываемое документам, относимым к Архивному фонду Российской Федерации, по сравнению с теми, которые в него не входят. Между тем в 1970 - 1980-е годы рядом архивистов, в том числе и А. Т. Черешней, проводились примерные подсчеты, согласно которым ежегодно создававшиеся документы Государственного архивного фонда (без учета личного состава) составляли от 4 до 6 % всех вновь образующихся документов в СССР. Думается, что в современных условиях, когда около 70 % имущества находится в частной или иной негосударственной собственности, этот процент соотношения между документами постоянного и временного хранения, соответственно входящими и не входящими в состав Архивного фонда Российской Федерации, стал еще меньше. Безусловно, историко-культурное значение общероссийского архивного фонда велико. Еще Конвенцией ООН от 14 мая 1954 г. архивные документы такого рода были определены как абсолютные ценности, имеющие особое значение для культурного наследия нации. Все же оттеснять на второй план вопросы сохранности и использования документов, не вошедших в состав Архивного фонда Российской Федерации, было бы серьезным заблуждением. <br /><br /> В условиях социально-экономических реформ увеличился массив документов долговременного хранения, подтверждающих право на имущество предприятий и граждан. Такого вида документация должна храниться до сноса зданий десятки, сотни лет. <br /><br /> Другой признак правового неравенства состоит в самой конструкции разделов проекта закона и формулировании базовых понятий. Например, при определении понятия «архивное дело» (ст. 3) говорится об Архивном фонде Российской Федерации и «других архивных документах». Что подразумевает термин «другие архивные документы» не ясно; скорее всего, документы, не включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации. Такие же формулировки есть в ст. 4 и ряде других статей проекта. <br /><br /> Формулировки, относящиеся к «другим архивным документам», рассредоточены по разным разделам проекта, часто в весьма спорных истолкованиях. На мой взгляд, и юридически, и архивоведчески было бы правильней вслед за главой II «Архивный фонд Российской Федерации» дать специальную главу III «Архивные документы, не входящие в состав Архивного фонда Российской Федерации» с соответствующими статьями об обеспечении их сохранности, условиях доступа и использования, порядке уничтожения или передачи другим собственникам. <br /><br /> И все-таки составители проекта пошли по другому пути, что привело к весьма частому несоответствию наименования разделов закона и содержания статей в них. Например, в ст. 11, относящейся к разделу «Архивный фонд Российской Федерации», говорится о защите прав собственности на архивные документы, и по контексту статьи, очевидно, что речь идет также и о документах, не входящих в его состав. Также несколько выпадают из главы II ст. 7-9, поскольку далеко не все документы государственной, муниципальной и, особенно, частной, а также иных форм собственности относятся к Архивному фонду Российской Федерации. Правда, в ст. 6 уточняется, что «документы включаются в состав Архивного фонда Российской Федерации на основе экспертизы их ценности». И это лишний раз подчеркивает, что право собственности на документы - понятие, выходящее за рамки Архивного фонда российской Федерации и охватывающее всю совокупность архивных документов разных сроков хранения, создающихся на территории страны. <br /><br /> Исходя из этого, для большей юридической чистоты закона следует образовать самостоятельную главу «Собственность на архивные документы», поместив ее перед главой «Архивный фонд Российской Федерации». Подобная конструкция закона логичнее прежней конструкции. <br /><br /> Другой существенный недочет обсуждаемого проекта применительно к праву собственности на документы связан с недостаточным правовым обобщением практики выполнения работ хозяйствующими субъектами. Есть случаи, когда государственные организации в процессе работ, выполняемых по заказу негосударственных структур и частных лиц, создают аудиовизуальные и другие документы, которые затем по условиям договора в полном комплекте (подлинники и копии) передаются заказчику. В этом случае их правомерно рассматривать как архивные документы частной собственности. Так как в соответствии со ст. 6 федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»: «физические и юридические лица являются собственниками тех документов, которые созданы за счет их средств, приобретены ими на законных основаниях, получены в порядке дарения или наследования». Исходя из этой правовой нормы, наверное, нуждаются в корректировке ст. 7 и 9 проекта, в которых следовало бы указать, что архивные документы, созданные государственными органами и организациями за счет средств физических и юридических лиц на базе имущества, находящегося в частной собственности, не относятся к архивным документам государственной собственности. <br /><br /> Как ни странно, в проекте обнаруживаются неточности и небрежности и тогда, когда речь идет непосредственно об Архивном фонде Российской Федерации или о формулировании важных норм, призванных укрепить правовое положение государственных архивов. В ст. 5 проекта - особое недоумение вызывает та ее часть, где перечисляются категории и виды архивной документации, которые неправомерно образуют единый логический ряд. После общеупотребительных категорий документов (управленческие, научно-технические, аудиовизуальные, электронные) идут отдельные, не вполне взаимосвязанные и далеко не исчерпывающие весь круг образующихся в стране видов документов, их наименования. <br /><br /> Во-первых, здесь надо было бы отметить, что в состав Архивного фонда РФ включена наиболее ценная (в соответствии со ст. 3) часть архивных документов, образовавшихся и образующихся на территории России, а также в государственных организациях Российской Федерации, находящихся за границей. Тем самым была бы внесена полная ясность в вопрос о том, что вся совокупность архивных документов делится на две группы, качественно и количественно отличающихся друг от друга: образующих Архивный фонд Российской Федерации и не относящихся к нему. <br /><br /> Во-вторых, здесь не стоит перечислять категории и виды документов из-за их неполноты (есть еще медицинская, производственная, судебная документация и т. п.) тем самым устранить хаотичность построения этой статьи. <br /><br /> Недостаточно обоснованы, на мой взгляд, сроки временного хранения документов до их передачи в госархивы, зафиксированные в ст. 22 проекта. В архивных законах большинства европейских стран установлен единый срок временного хранения документов в организациях без подразделения по уровням управления. Например, по датскому закону об архивах документы общегосударственного уровня передаются на хранение в Национальный архив, а регионального - в провинциальные архивы через 30 лет после их создания11 Международное гуманитарное право в документах. М., 1996. С. 418 - 419.. <br /><br /> Формулировка ст. 25 проекта нуждается в уточнении. Из нее ни как не следует, что гражданин может обжаловать ограничение или отказ госархива в доступе к документам, однако такая возможность ему предоставлена Федеральным Законом «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 15 апреля 1933 г.. В этом случае в проект архивного закона целесообразно включить норму о том, что граждане (пользователи) могут в установленном федеральным законодательством порядке обжаловать в суде отказы в предоставлении архивных документов, если считают их необоснованными. Одновременно и на пользователях архивных документов должны лежать обязательства и ответственность за раскрытие какой-либо информации, способной нанести ущерб интересам, а также правам | других лиц, в процессе ознакомления по специальным разрешениям с ограниченно доступными архивными фондами. Определенная ответственность должна быть закреплена и за архивистами22 Отечественные архивы // 2003. - №6. - С. 16 - 18. <br /><br /> Здесь выявлены далеко не все недочеты и пробелы данного проекта, а высказанные суждения и рекомендации носят во многом дискуссионный характер. Однако они могут способствовать уточнению отдельных положений, дополнить и охарактеризовать ряд статей проекта закона «Об архивном деле в РФ». <br /><br /> 2.2 Основные правила работы государственных архивов РФ <br /><br /> Осенью 2001 года коллегия Росархива обсудила и в целом одобрила проект Основных правил работы государственных архивов РФ, подготовленный творческим коллективом из сорока специалистов Росархива, ВНИИДАТ и архивных учреждений. <br /><br /> Эти правила стали третьими по счету сводом норм отечественного архивного дела, соответствующие требованиям настоящего времени. Так, Правила 1962 г. Закрепили процессы либеризации деятельности архивов по использованию документов архивов и доступу к ним. Правила 1984 г. Способствовали решению задач в области комплектования и экспертизы, с одной стороны, обеспечив мощный приток на постоянное хранение управленческой документации, с другой - отразив тем самым усиление процессов бюрократизации государства и нивелировки личности.11 Отечественные архивы// 2002. -№ 1. - С. 3 - 4. <br /><br /> Новые Правила разработаны с учетом изменений в общественно - политической и экономической жизни страны (появление различных форм собственности, становление МСУ, бурное развитие информационных технологий и др.) и перемен в архивной сфере (образование Архивного фонда РФ, включение в его состав архивов бывшей КПСС, активное рассекречивание документов, формирование новых архивов, изменение приоритетов в области комплектования и пр.) <br /><br /> Со слов руководителя Росархива В.П. Козлова,22 Там же. при подготовке настоящих Правил была поставлена задача сохранения традиций и преемственности профессиональных основных теоретических положений отечественного архивоведения и практики архивного дела. Одновременно Правила, синтезируя опыт отечественного архивоведения, закрепляют применимые для всех государственных архивов страны унифицированные положения и нормы, обеспечивающие единство архивного дела в РФ в соответствии с современными регалиями <br /><br /> В чем же принципиальные отличия новых Правил от Правил 1984 г.? Новые Правила во многом отличаются от предыдущих. Они опираются на новую правовую базу деятельности государственных архивов, учитывают различные формы собственности на архивные документы, влияющие на организацию работы с ними. <br /><br /> Правила стали более универсальными - их требования рассчитаны на государственные архивы с различным объемом и составом документов, включая архивы, которые хранят аудиовизуальную и научно-техническую документацию. Но уровень этого универсализма получился не достаточно высоким, вследствие этого для специализированных архивов кинофотофонодокументов пока продолжают действовать Основные правила работы государственных архивов с кинофотофонодокументами (М., 1980), детально раскрывающие особенности технологических процессов. <br /><br /> Правила впервые регламентируют некоторые виды работ с машиночитаемой (электронной) документацией. Отсутствие достаточного опыта работы с ЭД вынудило составителей ограничиться минимальными требованиями. <br /><br /> Правила не касаются работ, технология которых подробно освещена в учебных и методических пособиях и инструктивных документах архивной отрасли. В соответствии с действующим законодательством Правила не распространяются на муниципальные архивы и другие хранилища документов муниципальной собственности. <br /><br /> Задавая себе вопрос: учитывают ли Правила международные нормы и стандарты по архивному делу? узнаем, что в Правила впервые включены принятые международным сообществом архивом вопросы профессиональной этики, а также основные требования Общего международного стандарта описания архивных документов ISADCG. <br /><br /> Правила состоят из 8 разделов, отражающих правовую базу и существующую типологию архивов (вводный), регулирующих работу по фондированию (2-й), организации архива (3-й), обеспечению сохранности документов (4-й), их учету (5-й), комплектованию и экспертизе (6-й), описанию и созданию НСА (7-й), использованию (8-й). В данных Правилах в самостоятельные разделы не выделены вопросы организационно-методического руководства и контроля за работой в ведомственных архивах и делопроизводства учреждений, а также организации научно-исследовательской и методической работы. <br /><br /> Новые правила не касаются вопросов классификации документов Архивного фонда РФ, поскольку общепринятый порядок, базировавшийся на ушедших в прошлое идеологических постулатах их деления на фонды советской и досоветской эпохи, а также имевших общесоюзное, республиканское и местное значение, перестал соответствовать современным требованиям. Поэтому в них рассмотрен порядок организации документов в пределах Архивного фонда РФ в зависимости от форм собственности на них, видов носителей, способов и техники закрепления информации, а также архивных фондов госархивов согласно степени их ценности и доступа к ним. <br /><br /> В Правилах по-новому трактуются вопросы категорирования архивных фондов, которое в прежнем виде в значительной мере носила идеологизированный и конъюктурный характер. <br /><br /> Очень важным и новым моментом, отраженным в первом разделе, является закрепления роли архивов, как части информационных ресурсов государства и тесно связанных с ним принципов информационной безопасности архивов. <br /><br /> Во втором разделе, посвященном вопросам организации и фондированию документов Архивного фонда РФ, целиком, базирующемся на теоретических положениях отечественного архивоведения, закреплена уже апробированная методика создания архивных фондов коллекций, подробнее изложены основные требования фондирования документов современных организаций с учетом новых государственно-правовых и социально-экономических ситуаций. <br /><br /> В третий раздел (организация работы архива) вошли новые положения о выполнении государственным архивом платных работ и услуг, правовой защите информационной продукции архивов, применении информационных технологий. <br /><br /> В четвертом разделе, касающемся обеспечения сохранности документов, усилены требования к контролю за их техническим состоянием, более детально изложен порядок выдачи из хранилища и контроля за их сохранением и возвратом. Новыми стали положения по страховой оценке и страхованию документов, вывозу их за рубеж, выявлению уникальных документов для включения в Государственный реестр и др. <br /><br /> В пятом разделе помещены нормы учета уникальных и рассекреченных документов, более полно раскрыты особенности учета копий на правах подлинников, документов личного происхождения и по личному составу, а также принятых на депозитарное хранение, изложены основные требования к ведению учетных баз данных, более обстоятельно освещены вопросы хранения и учета документов фонда пользования. <br /><br /> Шестой раздел, посвященный работе по комплектованию архивов и экспертизе ценности документов, определяет правовые основы приема документов на временное депозитарное хранение, от ликвидированных организаций. Также шестой раздел освещает порядок комплектования архивов продукции инициативного документирования, взаимоотношений государственных архивов и негосударственных организаций. <br /><br /> В седьмом разделе порядок описания архивных документов и создания научно-справочного аппарата к ним изложен с учетом принятого МСА международного стандарта и содержит принципы многоуровнего описания. Построение и некоторые формулировки раздела исходят из необходимости совершенствования существующего НСА на базе современных информационных технологий. Поэтому меньше внимания уделено традиционным элементам НСА, для которых продолжают действовать апробированные методики. <br /><br /> В последнем, восьмом разделе Правил новыми являются вопросы рассекречивания архивных документов, исполнения запросов, поступающих из-за рубежа, и выдачи архивных справок на них. Здесь определен порядок обеспечения доступа пользователей к документам, изложены детали копирования документов по запросам пользователей, усилены положения по юридическому положению информационных документах архива. Зато более сжато, представлены функции читальных залов архивов, освященные в Правилах работы пользователей в читальных залах государственных архивов РФ 1998 года. <br /><br /> Выход правил в свет зависит от Министерства юстиции РФ, где Правила должны пройти сложную процедуру регистрации. Я считаю, что Правила нужно применить в работе каждого государственного архива. Там, где позволяют ресурсы, необходимо использовать нормы Правил активно, но аккуратно, творчески, с обязательным информированием Росархива о возможных погрешностях данного документа. <br /><br /> 3. Задачи и функции государственных архивов <br /><br /> В первые годы существования государственных архивов, когда они были заняты, главным образом научно-технической обработкой документальных материалов, их организационное устройство было следующим. Все документальные материалы были по подведомственно-тематическому принципу распределены между несколькими отделами, и каждый из этих отделов проводил над своими материалами все основные виды работ: хранение, научно-техническую обработку, организацию использования и т. д. только для публикации документов в большинстве архивов создавались специальные отделы или группы. Такое организационное устройство позволяло направить наибольшие силы для решения основной задачи. Но оно имело и недостатки: создавался параллелизм в работе, было трудно добиться применения единых методов и приемов при проведении одних и тех же видов работ, рассредоточенных по разным отделам, квалификация научных сотрудников, вынужденных заниматься разными видами архивной деятельности, по настоящему не повышалась, и им трудно было решать конкретные теоретические задачи. <br /><br /> В 1950-х годах, по мере завершения научно-технической обработки документальных материалов, государственные архивы получили возможность направлять свои силы на решение других важных задач. В связи с этим организационное устройство государственных архивов стало меняться. В настоящее время структура большинства государственных архивов, в особенности центральных, приведена в соответствие с основными направлениями их деятельности. <br /><br /> Законодательство определило государственные архивы как научно-исследовательские учреждения, задачами которых являются практическая и теоретическая деятельность в области архивного дела. В связи с этим государственным архивам свойственен ряд функций. Основными из них являются: комплектование, обеспечение сохранности и, как один из путей к этому, учет документальных материалов, экспертиза научной и практической ценности документальных материалов, научно-техническая обработка документальных материалов, а также создание научно-справочного аппарата. <br /><br /> Рассмотрим данные функции поподробнее. <br /><br /> 3.1 Комплектование архивов <br /><br /> В широком значении под комплектованием архивов понимается вся система мероприятий, цель которых отбор и передача документальных материалов на государственное хранение и распределение их по сети государственных архивов. <br /><br /> Согласно ст. 19 проекта Федерального закона «Об архивном деле в РФ» органы государственной власти, органы МСУ, организации и граждане, в деятельности которых образуются документы Архивного фонда РФ, передают эти документы на постоянное хранение государственные и муниципальные архивы, в этом качестве органы государственной власти, органы МСУ, организации и граждане являются источниками комплектования государственных и муниципальных архивов. <br /><br /> Государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования. Включение в списки источников комплектования организаций, созданных на базе имущества, находящегося в частной собственности. Собственности общественных и религиозных объединений и организаций, а также граждан, осуществляется на основе договора (соглашения).11 Отечественные архивы // 2002. -№6. - С. 12. <br /><br /> Делопроизводственные документальные материалы дореволюционного периода уже давно нашли свое место в государственных архивах (центральных и местных), а также в специальных архивах соответствующих ведомств и учреждений. Сложнее обстоит дело с образовавшимися до революции личными, семейными и родовыми фондами. Подавляющее большинство их также находится на государственном хранении, однако многие из них рассредоточены между разными государственными архивами, отделами рукописей, музеями и т. д., что затрудняет их использование. <br /><br /> Основными задачами в области комплектования архивов документальными материалами дореволюционного периода является: исправление отдельных случаев неточности в распределении фондов между архивами; выявление и прием на государственное хранение (в виде подлинников и микрофотокопий) представляющих научную ценность документов личного происхождения, все еще находящиеся в частных руках, в том числе и зарубежом, выявление документальных материалов ведомственного происхождения, хранящихся в зарубежных архивах (главным образом о внешней политике, экономических и культурных связях с другими странами), и получение их микрофотокопий; розыски материалов ГАФ СССР, похищенных во время Великой Отечественной войны немецко-фашистскими захватчиками. <br /><br /> Комплектование архивов в наши дни производится непрерывно и планомерно, главным образом за счет текущего делопроизводства учреждений и организаций. Более сложным в этом случае является выявление и сбор материалов личного происхождения, которые нередко уничтожаются ввиду того, что современники не всегда представляют себе их значение как источников для изучения истории общества. <br /><br /> Архивные органы и государственные архивы ведут в этом плане большую разъяснительную и информационную работу, которая дает ощутимые результаты. <br /><br /> 3.2 Обеспечение сохранности и учет документальных материалов <br /><br /> Обеспечение сохранности документальных материалов сосредоточенных в государственных архивах, осуществляется посредством целого ряда мероприятий, т.е. в государственных архивах должен проводиться определенный комплекс взаимосвязанных работ. Основными среди них являются постройка хранилищ и оснащение их установками кондиционированного воздуха и другим оборудованием, обеспечивающим оптимальный температурно-влажностный режим хранения. <br /><br /> Хранилище принимается по акту, акт составляется в двух экземплярах, подписывается сдающим и принимающим, один экземпляр остается у заведующего архивохранилищем (хранителем фонда), а второй - у заведующего отделом обеспечения сохранности или директора архива. <br /><br /> При приеме хранилища заведующий архивохранилищем сверяет по учетным документам наличие фондов и учетно-справочного аппарата, в необходимых случаях проводится проверка наличия и состояния принимаемых фондов. <br /><br /> Заведующий архивохранилищем несет полную ответственность за сохранность переданных ему фондов. Хранилища, находящиеся в его ведении, должны быть изолированы от других хранилищ и рабочих помещений. <br /><br /> Большая часть материалов размещается на стеллажах в коробках, предохраняющих их от механических повреждений и световых лучей, а также обеспечивающих легкость их выемки и подкладки. Все документы размещаются в хранилищах по фондам, единицы, хранения которых располагаются в порядке возрастания их инвентарных номеров (учет ведется с лева на право и сверху вниз). Важное значение имеют мероприятия по предохранению документальных материалов от плесени и других видов биологического воздействия - дезинфекция и дезинсекция. Эти мероприятия архивы проводят регулярно, уделяя особое внимание профилактике. <br /><br /> Одним из средств обеспечения физической сохранности документальных материалов являются переплетные и реставрационные работы, осуществляемые в специальных реставрационных лабораториях под наблюдением специалистов: архивистов, химиков, биологов и т. д. <br /><br /> Большое внимание уделяется поддерживанию в хранилищах чистоты и порядка. Доступ туда имеют только те сотрудники архива, которые непосредственно работают с документальными материалами. <br /><br /> В целях предохранения архивных документов от случайных повреждений и износа в процессе использования проводится микрофотокопирование наиболее ценных из них. Микрофотокопии в виде пленок (в рулонах) выдаются для использования взамен оригиналов. <br /><br /> Большое значение в обеспечении сохранности архивных материалов имеет их учет. Учет архивных материалов включает в себя установление и регистрацию в специальных документах данных об их количестве и составе. Согласно ст. 18 проекта Фз «Об архивном деле в РФ»: «Документы Архивного фонда Российской Федерации независимо от места их хранения подлежат государственному учету. Порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации определяется правилами и нормами, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела. Уникальные документы Архивного фонда Российской Федерации подлежат также учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации».11 Отечественные архивы // 2002. - № 6. - С. 12. <br /><br /> Документы Архивного фонда Российской Федерации, хранящиеся в государственных и муниципальных архивах, не входят в состав имущества, отражаемого на балансе этих архивов. <br /><br /> Учету подлежат все документальные материалы, входящие в ГАФ РФ. Основными объектами учета являются фонды и единицы хранения. Все изменения в составе документальных материалов немедленно фиксируется в учетной документации. Работа по учету ведется в строгом соответствии с правилами и инструкциями. Единообразно по всем государственным архивам. <br /><br /> В каждом государственном архиве есть структурное подразделение. Которое осуществляет работу по учету его документальных материалов. Такие же подразделения имеются и в учреждениях. Ведающих архивами. Роль учета документальных материалов определяется не только задачей обеспечения их сохранности: данные учета составляют основной источник информации о количественном и качественном составе документальных материалов архива. Без чего не мыслима организация их использования. <br /><br /> Основным документом учета единиц хранения является инвентарная опись - перечень единиц хранения одного фонда или его части, составленный в той же последовательности, в какой они расположены в хранилищах. Если фонд имеет ряд описей, то они получают порядковые номера. Каждая опись снабжается итоговой записью, которая содержит сведения о числе включенных в нее единиц хранения. После любого изменения в описи делается новая итоговая запись. <br /><br /> Документы, входящие в каждую единицу хранения, нумеруются по листам (а не по страницам, как это принято для разного рода изданий), число которых оговаривается в специальной заверительной надписи. https://24pn.at.ua/news/teoreticheskaja_i_prakticheskaja_dejatelnost_v_oblasti_arkhivnogo_dela/2013-01-03-105 Рефераты $e[r]g1 https://24pn.at.ua/news/teoreticheskaja_i_prakticheskaja_dejatelnost_v_oblasti_arkhivnogo_dela/2013-01-03-105 Thu, 03 Jan 2013 17:58:17 GMT СОДЕРЖАНИЕ <br /><br /> Введение <br /><br /> 1. Историческая эпоха и место Квинтилиана в ней <br /><br /> 2. Биографические данные <br /><br /> 3. Основной труд. «Двенадцать книг риторических наставлений» Квинтилиана <br /><br /> 4. Определение риторики как искусства и необходимость обучения ему <br /><br /> 5. Разделение риторики. Виды речей <br /><br /> 6. Внутреннее содержание риторики и способы достижения поставленной цели <br /><br /> 7. Техническая сторона риторики <br /><br /> 8. Художественные стили <br /><br /> 9. Советы ораторам <br /><br /> 10. Сравнение позиций Квинтилиана и Цицерона <br /> Заключение <br /> Список литературы <br /> Введение <br /><br /> "О, невероятная удача, <br /><br /> о, неожиданная радость, <br /><br /> я буду тебя созерцать, <br /><br /> Марк Фабий, целым и невредимым". <br /> Поджо Браччолини <br /><br /> Актуальность выбранной темы определяется вкладом в развитие риторики, который внес своим трудом «Воспитание оратора» римский оратор, адвокат и п... СОДЕРЖАНИЕ <br /><br /> Введение <br /><br /> 1. Историческая эпоха и место Квинтилиана в ней <br /><br /> 2. Биографические данные <br /><br /> 3. Основной труд. «Двенадцать книг риторических наставлений» Квинтилиана <br /><br /> 4. Определение риторики как искусства и необходимость обучения ему <br /><br /> 5. Разделение риторики. Виды речей <br /><br /> 6. Внутреннее содержание риторики и способы достижения поставленной цели <br /><br /> 7. Техническая сторона риторики <br /><br /> 8. Художественные стили <br /><br /> 9. Советы ораторам <br /><br /> 10. Сравнение позиций Квинтилиана и Цицерона <br /> Заключение <br /> Список литературы <br /> Введение <br /><br /> "О, невероятная удача, <br /><br /> о, неожиданная радость, <br /><br /> я буду тебя созерцать, <br /><br /> Марк Фабий, целым и невредимым". <br /> Поджо Браччолини <br /><br /> Актуальность выбранной темы определяется вкладом в развитие риторики, который внес своим трудом «Воспитание оратора» римский оратор, адвокат и педагог Квинтилиан. Многое из того, что он пишет, не утратило своего значения и до сей день. <br /><br /> Цель работы - рассмотреть основные положения, выдвигаемые Квинтилианом, а также определить его роль и место в деле развития ораторского искусства и красноречия. Достижения данной цели соответствуют следующие задачи: <br /><br /> - рассмотрение исторической эпохи и места Квинтилиана в ней; <br /><br /> - определение риторики как искусства и науки; <br /><br /> - обоснование необходимости обучения красноречию; <br /><br /> - внутреннее содержание риторики; <br /><br /> - определение цели и технические приемы по ее достижению; <br /><br /> - художественные стили и их основные характеристики. <br /><br /> Труд Квинтилиана оказал огромное влияние на гуманистов эпохи Возрождения, создававших на его основе свои руководства по ораторскому искусству. Наряду с Цицероном, другим непревзойденный римским оратором, Квинтилиан долгое время был самым читаемым латинским автором, его книги считались образцом для всех, писавших по-латыни в Новое время. <br /><br /> 1. Историческая эпоха и место Квинтилиана в ней <br /><br /> На смену эллинистическим традициям пришел «новый стиль». Расцвет в литературе относится ко времени Нерона, но затем наступает его стремительное падение. С одной стороны, это была естественная реакция на ту крайнюю напыщенность и декаданс, до которой дошел «новый стиль», с другой - этот возврат к классицизму отражал более общие перемены в общественной и литературной жизни. <br /><br /> После падения Нерона, при династиях Флавиев (70--96 гг.) и Антонинов (96--192 гг.), в отношениях между императором и сенатом наступает период вынужденного примирения. Императоры демонстрируют свою кротость, сенат -- свою преданность. Официально считается, что это вновь возродился «дух Августа», забытый было при первых его преемниках. <br /><br /> Императоры объявляют себя покровителями просвещения и искусств. Лучшие преподаватели риторических школ начинают получать жалованье от государства. Поэты посвящают свои стихи императорам и получают за них богатые подарки. Литературные интересы становятся повальной модой, на рецитации -- авторские чтения поэтов -- собираются толпы. Но если для Августа литература была средством организации общественного мнения, то для Флавиев и Антонинов она была средством отвлечения общественного мнения от политических интересов. Та искренность, с какой современники Вергилия и Горация приветствовали в Августе спасителя республики, была уже невосстановима. Поэтому литература нового периода была не столько органическим продолжением, сколько искусственным подражанием республиканской и вергилианской классике. Цицерон в прозе, Вергилий в поэзии стали предметом благоговейного изучения и рабского подражания, «новый стиль» промежуточной эпохи осуждался и отвергался. <br /><br /> Крупнейшим деятелем этой классицистической реакции был ритор Марк Фабий Квинтилиан (ок. 35--96 гг.), гордость Рима, первый из риторов, принятый на государственное жалованье, а к старости назначенный воспитателем наследников престола. Свою программу он изложил в большом трактате «Воспитание оратора». Им было написано еще одно важное сочинение «О причинах порчи красноречия», но оно не сохранилось, как и изданная им самим речь в защиту Невия Арпиниана. Не сохранились, равным образом, и те труды Квинтилиана, которые издавались без его ведома его учениками, иногда в очень искаженном виде. <br /><br /> 2. Биографические данные <br /><br /> Марк Фабий Квинтилиан родился около 35 года нашей эры родился в Калагуре (Испания) в семье, принадлежавшей к верхам испанской знати. Отец и дед Квинтилиана были риторами. <br /><br /> Свое образование Квинтилиан получил в Риме, где слушал лучших ораторов своего времени. Благодаря упорному труду добился того, что провинциальное происхождение никак не сказалось на его речи. Затем, в 61 году вернулся в Испанию, однако через семь лет император Гальба, в прошлом наместник в Испании, вызвал его в Рим. Там в начале 70-х годов Квинтилиан становится руководителем первой государственной риторической школы, основанной императором Веспасианом. Ему была назначена пенсия, а средства для этого были выделены из императорской казны. <br /><br /> Несмотря на то, что Квинтилиан готовил себя к карьере судебного оратора и при императорах Веспасиане, Тите и Домициане неоднократно выступал в суде как адвокат, славы он добился не практической, а теоретической и преподавательской деятельностью. <br /><br /> Около 20 лет Квинтилиан обучал ораторскому искусству цвет римской молодежи - отпрысков самых знатных и богатых римских семей. У него было много выдающихся учеников, в том числе Плиний Младший, два внучатых племянника Домициана и, возможно, Ювенал. <br /><br /> Около 88 года Квинтилиан прекратил преподавание и выступления в судах, посвятив себя составлению трактата «Воспитание оратора» в 12 книгах. Это самый большой из сохранившихся античных трудов по риторике. Квинтилиан становится не только выразителем вкусов высшего римского общества, но и реформатором литературного стиля, исследователем проблем латинского языка. <br /><br /> В 94 - 95 годах Квинтилиану было поручено воспитание наследников императора - внуков его сестры Домитиллы. Также он был награжден знаками консульского звания. В это время, находясь в зените славы, исполненный благодарности императорскому дому Квинтилиан искренне восхвалял Домициана и, по-видимому, разделял в чем-то его взгляды (в частности, одобрял изгнание философов из Рима в начале 90-х годов). Домициан, в свою очередь, поддерживал Квинтилиана деньгами и почестями. <br /><br /> В конце жизни ему пришлось пережить тяжелую драму: умерли его молодая жена и двое маленьких сыновей, оставив старика в одиночестве. Последние годы жизни Квинтилиана были омрачены усилившимся террором Домициана, ссылкой родителей его воспитанников, бывших наследников императора, и вследствие этого отставкой. <br /><br /> 3. Основной труд. «Двенадцать книг риторических <br /><br /> наставлений» Квинтилиана <br /><br /> Труд Квинтилиана «Воспитание оратора» систематичен и строго продуман, хотя и не отличается оригинальностью. Здесь учтен весь опыт классической риторики, но время великих открытий в сфере этого тоже некогда великого искусства живого слова и живого человеческого общения миновало, уступив первенство подведению итогов, укреплению канонов, строгому следованию за образцами и доведению прежнего разнообразия до схем и формулировок. <br /><br /> Квинтилиан посвящает отдельные книги своего обширного труда всестороннему обучению оратора с детских лет риторическим упражнениям, разделению речи, ее логическому построению, ее украшению тропами и фигурами, стилю речи и соответствию выдающихся ораторских качеств моральному складу человека. <br /><br /> Однако среди практических советов возникают темы природы и искусства, смеха, фантазии, стиля и поэтического языка, художественной структуры и ритма, подражания; разных типов ораторских стилей и аналогий скульптуры и живописи. Тогда весь этот материал, имеющий как будто отдаленное отношение к эстетике, получает несколько иную окраску. <br /><br /> В книге первой Квинтилиан рассматривает вопросы воспитания будущего оратора, подчеркивая при этом, что у детей редко недостает природных способностей, чаще не хватает заботы о них. Очень важен уровень образования самих родителей, причем не только отцов, но и матерей. <br /><br /> Вторая книга -- это советы по обучению в риторической школе и осмысление риторики как науки. <br /><br /> Книги с третьей по девятую -- своего рода энциклопедия классической теории риторики: <br /><br /> - в третьей книге речь идет о делении речи на виды и их подробное рассмотрение; <br /><br /> - в четвертой книге анализируются части речи, такие как вступление, изложение, отступление, предложение, разделение; <br /><br /> - пятая книга посвящена доказательствам; <br /><br /> - шестая книга говорит о заключении, возбуждении страстей, смехе, состязании, о суждении и размышлении; <br /><br /> - седьмая книга - о расположении; <br /><br /> - в восьмой книге Квинтилиан превозносит ясность, чистоту, правильность и соразмерность речи, здесь же он говорит о тропах; <br /><br /> - девятая книга посвящена учению о фигурах и композиции. <br /><br /> Десятая книга -- это обзор образцов греческой и римской литературы. Квинтилиан показывает достоинства и недостатки практически каждого из известных риторов. <br /><br /> В одиннадцатой книге Квинтилиан анализирует манеры оратора, рассматривает механизмы запоминания, характеризует свойства голоса, жестов. <br /><br /> В двенадцатой книге ученый обосновывает взаимосвязь риторики и нравственности: «Нельзя быть истинным оратором, не быв честным человеком», - пишет Квинтилиан. <br /><br /> Свой уникальный труд он завершает следующими словами: «Итак, да возлюбим всею душою науку красноречия, сей божественный дар, ниспосланный с небес человекам, без которого все было бы немо в природе, и ничто не доходило бы до потомства; постараемся все стремиться к совершенству: сим средством или достигнем высокой цели, или, без сомнения, многих ниже себя оставим». <br /><br /> 4. Определение риторики как искусства и необходимость <br /><br /> обучения ему <br /><br /> Квинтилиан доказывает общеантичную, вполне классическую мысль о необходимости для ораторского искусства правил и обучения. Обучаться ему нужно так же, как и любому другому делу. Общие правила не помешают индивидуальному творчеству, а только облегчат его. <br /><br /> Древнегреческий оратор Лисий доказывал, что для красноречия достаточно уже одного природного дара. Многие простые люди, говорил он, защищают свои жизненные интересы весьма умело без всякого обучения. Квинтилиан отвергает такой взгляд. Ораторское искусство слишком сложная вещь, чтобы здесь было достаточно одних природных данных. Обыденной, хотя бы и очень убедительная речь, заставляет действовать слепо, наудачу, в то время как ораторское искусство требует определенного пути для своего достижения. Ораторское искусство не есть просто искусство убеждать. Убеждать можно при помощи денег или через власть говорящего (когда, например, произносится приказ), или даже внешним видом. Специфичность ораторского искусства заключается в том, чтобы убедить при помощи красивой речи. <br /><br /> «Никто, - говорит Квинтилиан, - не будет сомневаться, что риторика … есть именно искусство». А так как риторика есть искусство, то одного дара природы мало для настоящего красноречия. Особенно важно то, что Квинтилиан в целях определения риторики дает некоторую классификацию искусств. Одни науки (или искусства) теоретические. Это те, которые требуют только одного познания и исследования и не переходят в действие (например, астрономия). Другие - практические, состоящие только в одном действии (например, танцы). Третьи науки и искусства - реально-производственные, имеющие целью дать в результате известного действия тот или иной продукт (например, живопись). Риторика, по его мнению, относится ко второму разряду, хотя она может пользоваться и остальными двумя методами. Такое разделение науки и искусства восходит еще к Аристотелю. <br /><br /> То, что оказывается необходимой для речей определенная система правил, зависит от того, что оратору мало одних природных данных. Квинтилиан доказывает, что природа только вещество, а наука - художник. «Искусство без материи - ничто; материя же и без искусства имеет свою цену. Но высшее искусство лучше самой хорошей материи», - пишет он. <br /><br /> 5. Разделение риторики. Виды речей <br /><br /> Квинтилиан делит Риторику на пять частей: <br /><br /> - изобретение; <br /><br /> - расположение; <br /><br /> - словесное выражение; <br /><br /> - память; <br /><br /> - произнесение (или действие). <br /><br /> Самые же речи он делит на три вида: <br /><br /> - похвальные или порицательные (т.е. доказательные); <br /><br /> - рассуждающие; <br /><br /> - судебные. <br /><br /> Каждому виду в «Воспитании оратора» посвящено по большому разделу. <br /><br /> Главнейшим условием для художественного впечатления от речи, по мнению Квинтилиана, является способ ее произнесения. Квинтилиан много и интересно говорит о выработке интонаций, которые бы точно следовали за настроением говорящего, об их естественности, ровности и разнообразии, об управлении своим дыханием, чтобы останавливаться не тогда, когда уже нет больше сил говорить, а там, где это целесообразно с точки зрения самой речи, и вообще о постоянных упражнениях, великим примером для чего является все тот же знаменитый Демосфен. Квинтилиан, далее, много рассуждает о значении жестикуляции для оратора, телодвижений и мимики лица. Это - колоссальные ресурсы для каждого оратора. <br /><br /> 6. Внутреннее содержание риторики и способы <br /><br /> достижения поставленной цели <br /><br /> Относительно внутреннего содержания речи оратор должен помнить, что при всем разнообразии дел у него есть одна и единственная цель, которую он может достигнуть только своим собственным трудом. Эта цель - вмешательства в психику слушателей, возбуждение в ней чувства и страсти, умение распоряжаться чувствами и страстями слушателей. <br /><br /> Для достижения этого необходимо быть искренно движимым этими чувствами. Конечно, нельзя заставить себя насильно переживать все чувства и страсти, для этого оратор должен обладать особой способностью - фантазией - конкретным и ярким представлением. Роль фантазии, о которой говорит Квинтилиан, ничего общего не имеет с современным представлением о ней. Фантазия рассматривается ни как принцип художнического сознания, ни даже и просто как чистая психическая активность, а является главным образом только живостью воспроизведения. <br /><br /> Кроме сострадания, печали и ужаса Квинтилиан рекомендует оратору учиться вызывать смех, где это надо. Смех может иметь происхождение исключительно физиологическое. Может он быть вызван и причинами, заключенными в самом субъекте смеха. Однако надо, чтобы выставляемый недостаток использовался с умыслом и чтобы он не был приписан глупости или несообразительности. Смех может вызываться и всякими другими предметами вне оратора. Цель смешного в речи - не только развлекать и давать отдых после утомления от длинного изложения. Цель его заключается также и в том, чтобы воздействовать на судей и изменить их гнев на положительное отношение к подсудимому. Квинтилиан очень серьезно относится к смеху. Он считает его одной из самых трудных задач красноречия. Смех всегда основан на выдвигании чего-то безобразного. Но надо, чтобы это не было грубым, плоским или вульгарным. Смех происходит то от более важных обстоятельств, то происходит от случая. <br /><br /> 7. Техническая сторона риторики <br /><br /> Много Квинтилиан говорит об ясности, «рождающейся от прямого смысла слов», и о «способах избежания темноты», а также об украшении, которое должно соответствовать предмету. Украшению противоречат плеоназм и искусственность, а способствует ему ясность, живость и краткость. <br /><br /> Квинтилиан занят вопросом амплификации и ее четырех видов - наращением, сравнением, выводом (или заключением) и соединением разных мыслей. <br /><br /> Под тропами он понимает «выразительную перемену слова или речи от собственного значения на другое» и делит их на способствующие большей выразительности и на украшательные. К первым он относит метафору, синекдоху, метонимию, антономасию, ономатопею (звукоподражание), катахрезу (употребление слова в несвойственном ему значении), а ко вторым - эпитет, аллегорию, энигму (загадку), иронию, перифраз, гипербат (перенос), гиперболу. <br /><br /> Много внимания Квинтилиан уделяет учению о фигурах и композиции. Фигуру Квинтилиан отличает, как и другие риторы, от тропа, так как здесь имеется в виду не перенос значения, но особый оборот речи, так или иначе отличающийся от обычного. Некоторые фигуры заключены как бы в мыслях оратора, то есть: <br /><br /> - фигуры, служащие для утверждения идей оратора и убедительности речи (вопрошение; предварение; сомнение, сообщение, поддержание, позволение); <br /><br /> - фигуры, способствующие движению чувств (восклицание; парресия, или вольность в речах; просопопея, или олицетворение, апострофа, ирония; апосиопесис, или умолчание; эмфаза); <br /><br /> - фигуры словесные, а именно грамматические и риторические (удвоение; анафора, или повторение; умолчание, бессоюзие). <br /><br /> В учении о композиции слов Квинтилиан рассматривает речь, как непрерывно связанную и разделенную на части. В расположении слов необходимо соблюдать порядок, сочетание, число. Сочетание рассматривается в отношении слов, вставок, членов и периодов. Ритм, или число, понимается ритором им как известное расстояние времени; метр же предполагает еще и порядок. Он различает ритм в начале и в конце речи и излагает учение о стопах и их составе. Все эти наставления даются, однако, у Квинтилиана вне строгих предписаний. Он сам увещевает не стремиться к ритмике, а обращать больше внимания на целостность периода в речи, чтобы не впасть в безвкусицу и вульгарность. <br /><br /> 8. Художественные стили <br /><br /> Квинтилиан устанавливает три стиля судебного красноречия - аттический (краткий, чистый, сильный), азианский (напыщенный и пустой) и Родосский (средний между ними, смешанный). <br /><br /> Это разделение носит у Квинтилиана вполне объективный характер, оно лишено того бушевания страстей, которым были полны в эпоху римского классицизма споры об аттицизме и азианстве. Разделение стилей на типы - констатация фактов, не вызывающих сомнения, и всякий может выбрать тот, что придется ему по душе и будет соответствовать обстоятельствам. Квинтилиан характеризует стили еще и иначе: это точный стиль, употребляемый для изложения дела; сильный - для возбуждения чувств, и цветущий, средний между первыми двумя. Границы их расплывчаты, так как существует постепенный переход между этими тремя стилями. <br /><br /> · "Точный" стиль характерен для Еврипида, Феокрита, Овидия, Ксенофонта и Исократа, которые стремятся преимущественно к прелестному и изяществу. Этот стиль заключает в себе легкость, простоту и свойственную ему целесообразность выражения, мягкость, нежность, тонкость, изящество, веселость, сладость, аттическую прелесть, грацию, усладу и шаловливость. Есть здесь свобода чувства и желание вызвать жалость. <br /><br /> · "Цветущий", или средний, стиль наполнен метафорами и фигурами, пленяет остроумием, сладостью и изяществом мыслей и выражений. Его использовали Алкей, Эсхин, Цицерон, Геродот, Ливии, Аристотель, Феофраст. В нем больше полноты содержания, текучести, разнообразия, остроумия, словоохотливости, веселости, благородства, утонченности, приятности языка, а также целесообразности композиции и плана, тщательности, умеренности и обработанности. <br /><br /> · "Сильный" же стиль увлекает слушателей против воли. Это язык Гомера, Эсхила, Софокла, Архилоха, Энния, Фукидида, Платона, Демосфена. Для него характерны сила, крепость, горячность, возбуждение, быстрота, колкость, вес, величие, торжественность, звучность, величину, выдающееся и возвышенное. <br /><br /> Во всех этих характеристиках чувствуется скорее субъективно психологическое нащупывание, а не строгость и определенность классификации, что указывает на большую устойчивость эллинистически-римских традиций, которые пока еще не подвластны логике и схематизму риторов конца античности. <br /><br /> 9. Советы ораторам <br /><br /> Квинтилиан дает продуманные советы для оратора, желающего улучшить свое мастерство. В своем трактате «Воспитание оратора» он говорит о выборе книг для чтения, высказывает массу всяких суждений о греческих и римских писателях, которых «весьма любопытно и полезно читать теперь всякому, кто хотел бы войти в самую атмосферу античной литературы, на основе которой формировались и эстетические принципы греко-римского мира». Оценки, высказываемые Квинтилианом, заслуживают самого серьезного внимания и свидетельствуют об его отточенном вкусе и сложившихся традициях. «Для формирования ума и слога гораздо важнее качество прочитанных книг, а не их количество», - пишет он. <br /><br /> Квинтилиан доказывает, что способность хорошо говорить достигается чтением, писанием и частым упражнением в судебных делах. Оратору необходимо запастись книгами, которые научат изобилию мыслей и выражений. В связи с этим Квинтилиан перечисляет лучших историков, философов, поэтов, ораторов, греческих и латинских. <br /><br /> Квинтилиан четко разграничивает поэзию и ораторское искусство. Поэзия «доставляет наслаждение», она предназначена «для любования» и часто прибегает к «невероятным» и «чудовищным» вымыслам. Квинтилиан вполне очевидно видит в поэзии чистое, незаинтересованное искусство. Ораторское же искусство - область практической деятельности, хотя и заимствующая у поэзии (опять-таки для своих профессиональных целей) ряд чисто беспредметных элементов. <br /><br /> Полезной для оратора является и история, ибо она есть «как бы поэзия, лишенная меры». Но то, что создает художественную специфику исторического изложения, зачастую не может быть использовано риторикой, построенной на убеждении, разыскании истины, доказательстве правды. <br /><br /> Еще Квинтилиан доказывает необходимость подражания, равно как и говорит об его размерах, приличии, подлинности и сообразности. Для Квинтилиана подражание совершенно естественно. «Ведь и вся наша жизнь, - пишет он, - устроена таким образом, что мы желаем делать именно то, что одобряем в других». Однако бездумное подражание образцам закрывает людям дорогу к новым открытиям, к которым влечет человека природный инстинкт. Квинтилиан приводит в пример предков, которые, не имея наставников, сумели так много передать потомству. Надо воспользоваться опытом, чтобы вызвать к жизни новое, а не пользоваться чужими благодеяниями. Квинтилиан решительно против буквального копирования, которое довольствуется только сходством с оригиналом. Если бы никто не стремился «к большему, чем подражание», люди до сих пор влачили бы жалкую жизнь. Квинтилиан уверен, что «из одного подражания ничего не может возникнуть». Дух состязательности, соперничества необходим в жизни и искусстве, ибо «желающий состязаться с первым, даже если и не победит его, по крайней мере сравняется с ним». <br /><br /> Квинтилиан тонко чувствует тот незаметный переход, который превращает торжественность в надутость, сжатость в скудость, смелость в дерзость, вольность в сальность, изящество в изощренность, простоту в небрежение. Подражатель рискует сохранить лишь «холодную и пустую форму», лишенную содержания. <br /><br /> Несмотря на все негативные стороны подражания, Квинтилиан признает его как один из способов обучения, один из приемов начала самостоятельного творчества, чисто практическая рекомендация оратору. Это чисто интуитивное стремление ученика подражать своему наставнику или древнему поэту, воспринимаемому в качестве наилучшего образца. <br /><br /> Среди вспомогательных средств ораторского искусства Квинтилиан рассматривает музыку. Если уже простое напевание мелодии облегчает человеку его тяжелое настроение и если гребцы пользуются пением для облегчения своей работы, то и оратор найдет для себя в музыке прекрасное орудие для воздействия на публику. Музыка, прежде всего, учит пользоваться звуками своего голоса соответственно внутреннему содержанию речи, заставляя о высоких предметах петь величественно, о нежных - приятно, уча, где и как надо повышать и понижать голос. Музыка может научить соответствующим образом располагать слова в пьесе, пользоваться телодвижениями и находить нужный тон для произнесения. Безусловно необходима она еще и потому, что оратору приходится иной раз прямо произносить стихи, которые в античности часто совсем не отличались от пения. Квинтилиан предостерегает от изнеживающей, сладострастной музыки, но предписывает мужественную, строгую и бодрую. <br /><br /> Большое внимание автор уделяет обстановке, в которой совершается процесс творчества. Это уединение в ночной тиши, когда приходят лучшие мысли. «Но если у вас найдется свободное время, - пишет Квинтилиан, - работайте при свете дня. Вынуждены работать по ночам только очень занятые люди». <br /><br /> Эстетика красноречия развивается Квинтилианом при обсуждении многих других сторон ораторской техники. Способность умело говорить, соблюдая приличие и строгое внимание относительно всех обстоятельств дела, так же важно, как и советы о средствах запоминания. Наконец, сам оратор должен быть добродетельным человеком и вместе с тем глубоко образованным в философии (знать все ее части, диалектику, этику и физику), в гражданском праве, истории и будучи положительным и весьма осмотрительным человеком во всех делах, поручаемых ему. <br /><br /> 10. Сравнение позиций Квинтилиана и Цицерона <br /><br /> Педагог по призванию, Квинтилиан видит залог расцвета красноречия не в узкой разработке риторической теории, а во всестороннем воспитании практического оратора. Это отголосок гуманистического идеала Цицерона, выдвинутого им в трактате «Об ораторе». Основная цель воспитания оратора -- нравственность и вкус: развитию нравственности должен служить весь образ жизни оратора начиная с младенческих лет, развитию вкуса должен служить весь курс его риторических занятий, систематизированный, освобожденный от излишней догматики, ориентированный на лучшие, классические образцы, главным из которых является, конечно, Цицерон. «Чем больше тебе нравится Цицерон, тем больше будь уверен в своих успехах», -- пишет Квинтилиан. И все-таки полное возрождение цицероновской программы для Квинтилиана невозможно. <br /><br /> Несмотря на общность позиций (оба автора считают риторику как наукой, так и искусством, различают три стиля речи и три ее великие цели), взгляды Квинтилиана и Цицероном различаются по нескольким важным позициям: <br /><br /> - для Цицерона основу риторики представляет освоение философии, для Квинтилиана -- изучение классических писателей; <br /><br /> - Цицерон хочет видеть в ораторе мыслителя, Квинтилиан -- стилиста; <br /><br /> - Цицерон ратует против школярства, за практическое образование на форуме, у Квинтилиана центром всей образовательной системы является риторическая школа; <br /><br /> - для Цицерона критерий ораторского успеха -- одобрение народа, для Квинтилиана -- суждение литературно искушенных ценителей. <br /><br /> Все показывает глубокую разницу двух эпох: при Цицероне красноречие было орудием общественной борьбы, при Квинтилиане -- стало ученым развлечением в общественном застое. <br /><br /> Заключение <br /><br /> Квинтилиан считается первым учителем - профессионалом. Он перевел красноречие из выступлений на форуме в русло риторической школы. Именно его перу принадлежит крупнейший труд о риторике, дошедший до нас с античных времен, «Воспитание оратора». <br /><br /> Его работа посвящена образованию совершенного оратора, которым, по его мнению, может быть только хороший человек. Поэтому оратор должен обладать не только особенным даром слова, но и всеми хорошими душевными качествами. Такого оратора, который был бы истинным философом не на словах, а на деле, и в то же время был бы совершенным и по научному образованию, и по способности красноречия, правда, еще никогда не существовало, но стремиться следует всегда к самому высокому. Образование оратора должно начинаться с детских лет. <br /><br /> Квинтилиан рассуждает о природе риторики и целях, которые она преследует, видах речей и композиции. Также он дает советы о том, какие книги следует читать, в какой обстановке работать, как грамотно использовать художественные стили. <br /><br /> Сочинение К., до сих пор являющееся одним из крупнейших трудов педагогического характера, оно проникнуто критическим духом, полно здравых суждений и чистого вкуса. «Воспитание оратора» может считаться образцовым и в нравственном отношении: оно проникнуто уважением ко всему высокому и приближается по строгости нравственных воззрений к миросозерцанию стоиков. <br /><br /> В трудах Квинтилиана, может быть, больше, чем у кого-нибудь другого, выражена эллинистически-римская тенденция ощупывать художественную форму изнутри. Для его работ характерна рационально-обоснованная и расчлененная форма искусства. <br /><br /> Максимальная формалистическая сознательность в риторике и поэтике, на какую только была способна античная мысль, находится именно у Квинтилиана. Максимально четкое чувство живого эстетического содержания этих форм содержится именно в труде «Воспитание оратора». Дальше этого античное искусствоведение не пошло. <br /><br /> СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ <br /><br /> 1. Кондаков Н.И. Логический словарь-справочник. - М., 1976. <br /><br /> 2. Корнилова Е.Н. Риторика - наука убеждать. - М., 1998. <br /><br /> 3. Кузнецова Т.И., Стрельникова П.И. Ораторское искусство в Древнем Риме. - М., 1976. <br /><br /> 4. Куманецкий К. История культуры Древней Греции и Рима. - М., 1990. <br /><br /> 5. Лосев А.Ф. История античной эстетики, том V. - М., 1979. https://24pn.at.ua/news/velikie_oratory_rima_mark_fabij_kvintilian/2013-01-03-104 Рефераты $e[r]g1 https://24pn.at.ua/news/velikie_oratory_rima_mark_fabij_kvintilian/2013-01-03-104 Thu, 03 Jan 2013 17:57:17 GMT ИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <br /><br /> ТОМСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ - ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ <br /><br /> ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ <br /><br /> НОВОСИБИРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АГРАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА <br /><br /> Факультет заочного обучения <br /><br /> КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА <br /><br /> (КУРСОВАЯ РАБОТА) <br /><br /> на тему: «Архимед и геометрия Евклида». <br /><br /> по предмету: Концепция современного естествознания <br /><br /> Выполнил: <br /><br /> студент Губин В.Н. <br /><br /> Группы № А 172, курса <br /><br /> Специальности 030501 <br /><br /> Томск <br /><br /> 2007 <br /><br /> Архимед и его законы <br /><br /> Несомненно, Архимед (около 287--212 до н.э.) -- самый гениальный учёный Древней Греции. Он стоит в одном ряду с Ньютоном, Гауссом, Эйлером, Лобачевским и другими величайшими математиками всех времён. Его труды посвящены не только математике. Он сделал замечательные открытия в меха... ИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <br /><br /> ТОМСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ - ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ <br /><br /> ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ <br /><br /> НОВОСИБИРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АГРАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА <br /><br /> Факультет заочного обучения <br /><br /> КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА <br /><br /> (КУРСОВАЯ РАБОТА) <br /><br /> на тему: «Архимед и геометрия Евклида». <br /><br /> по предмету: Концепция современного естествознания <br /><br /> Выполнил: <br /><br /> студент Губин В.Н. <br /><br /> Группы № А 172, курса <br /><br /> Специальности 030501 <br /><br /> Томск <br /><br /> 2007 <br /><br /> Архимед и его законы <br /><br /> Несомненно, Архимед (около 287--212 до н.э.) -- самый гениальный учёный Древней Греции. Он стоит в одном ряду с Ньютоном, Гауссом, Эйлером, Лобачевским и другими величайшими математиками всех времён. Его труды посвящены не только математике. Он сделал замечательные открытия в механике, хорошо знал астрономию, оптику, гидравлику и был поистине легендарной личностью. <br /><br /> Сын астронома Фидия, написавшего сочинение о диаметрах Солнца и Луны, Архимед родился и жил в греческом городе Сиракузы на Сицилии. Он был приближён ко двору царя Гиерона II и его сына-наследника. <br /><br /> Хорошо известен рассказ о жертвенном венце Гиерона. Архимеду поручили проверить честность ювелира и определить, сделан венец из чистого золота или с примесями других металлов и нет ли внутри него пустот. Однажды, размышляя об этом, Архимед погрузился в ванну, и заметил, что вытесненная его телом вода пролилась через край. Гениального учёного тут же осенила яркая идея, и с криком “Эврика, эврика!” он, как был нагой, бросился проводить эксперимент. <br /><br /> Идея Архимеда очень проста. Тело, погружённое в воду, вытесняет столько жидкости, каков объём самого тела. Поместив венец в цилиндрический сосуд с водой, можно определить, какое количество жидкости он вытеснит, т.е. узнать его объём. А, зная объём и взвесив венец, легко вычислить удельную массу. Это и даст возможность установить истину: ведь золото -- очень тяжёлый металл, а более лёгкие примеси, и тем более пустоты, уменьшают удельную массу изделия. <br /><br /> Но Архимед на этом не остановился. В труде “О плавающих телах” он сформулировал закон, который гласит: “Тело, погружённое в жидкость, теряет в своём весе столько, каков вес вытесненной жидкости”. Закон Архимеда является (наряду с другими, позже открытыми фактами) основой гидравлики -- науки, изучающей законы движения и равновесия жидкостей. Именно этот закон объясняет, почему стальной шар (без пустот) тонет в воде, тогда как деревянное тело всплывает. В первом случае вес вытесненной воды меньше веса самого шара, т.е. архимедова “выталкивающая” сила недостаточна для того, чтобы удержать его на поверхности. А тяжело гружёный корабль, корпус которого сделан из металла, не тонет, погружаясь только до так называемой ватерлинии. Поскольку внутри корпуса корабля много пространства, заполненного воздухом, средняя удельная масса судна меньше плотности воды и выталкивающая сила удерживает его на плаву. Закон Архимеда объясняет также, почему воздушный шар, заполненный тёплым воздухом или газом, который легче воздуха (водородом, гелием), улетает ввысь. <br /><br /> Знание гидравлики позволило Архимеду изобрести винтовой насос для выкачивания воды. Такой насос (кохля) до недавнего времени применялся на испанских и мексиканских серебряных рудниках. <br /><br /> Из курса физики всем знакомо Архимедово правило рычага. Согласно преданию, учёный произнёс крылатую фразу: “Дайте мне точку опоры, и я подниму Землю!”. Конечно, Архимед имел в виду применение рычага, но, он был несколько самоуверен: кроме точки опоры ему понадобился бы и совершенно фантастический рычаг -- невероятно длинный и при этом несгибаемый стержень. <br /><br /> Достоверные факты и многочисленные легенды говорят о том, что Архимед изобрёл немало интересных машин и приспособлений. <br /><br /> Геометрия Евклида <br /><br /> Евклид и его книга “Начала” (планиметрия и стереометрия), являвшаяся в течение многих веков содержанием школьного курса геометрии, и послужила поводом для создания новых теорий в области геометрии. Следует отметить, что геометры в течение двух тысяч лет, относясь к “Началам” Евклида с большим уважением, подвергали их критике, указывали на те или иные недостатки и рекомендовали способы “очищения Евклида от пятен”, именно в такой критике рождались новые идеи и наработки в области геометрии <br /><br /> Евклид (около 365- 300 до н.э) работал в Александрии при Птолемее I и возглавлял основанный в то время крупнейший научный центр древности - александрийский Музей. “Начала” Евклида представляют собой обработку ряда греческих сочинений IV в. до н. э. - “Начал”, приписываемых Гиппократу Хиосскому (I-IV и XI книги), арифметических сочинений пифагорейцев (VIII-IX книги), сочинений Евдокса о теории отношений и подобии, и о методе исчерпывания. Его книге “Началам” предпосланы 23 определения, многие из которых носят следы древних традиций. Приведя традиционные определения точки, линии и поверхности, а также прямой линии и плоскости, Евклид приводит определение плоской фигуры, угла, треугольника, круга и его частей и дает классификацию треугольников и четырехугольников. О традиционности этих определений свидетельствует то, что Евклид дает определение ромба и “ромбомоида” (параллелограмма, не являющегося ромбом), которым он нигде не пользуется, а в тексте Евклид применяет только термин “параллелограмм”. В последнем определении дается определение параллельных линий. <br /><br /> Далее следует пять постулатов (допущений). Первые три постулата Евклида - аксиомы геометрических построений с помощью идеальной линейки и идеального циркуля. <br /><br /> Книги Евклида состоят из “предложений” - теорем и задач на построение, изложение теорем. В 1-ой книге доказываются основные теоремы планиметрии до теоремы Пифагора и обратной ей. Евклид в своих доказательствах старается избегать движения и наложения. Наложением он пользуется только в теореме о равенстве треугольника, а далее ссылается на эти теоремы. Во 2-й книге изложена геометрическая алгебра и, в частности, решены задачи, равносильные решению квадратного уравнения, и задача о квадратуре прямоугольника. В 3-ей книге изложена геометрия окружности, в 4-ой - построение правильных многоугольников, в 5 -ой книге - теория отношений геометрических величин. Далее, в следующих книгах изложены также: теория подобия, основы стереометрии, теоремы об объемах пирамид и об отношении кругов и круглых тел, основанные “на методе исчерпывания”, который играл у древних греков роль нашей теории пределов, построение правильных многогранников. <br /><br /> Критика геометров относилась к пятому постулату, значительно более сложному, чем все остальные, который пытались доказать как теорему. Доказывая этот постулат от противного, математики нашли много следствий, которые имели бы место при отказе от этого постулата. <br /><br /> Только в XIX веке Н.И. Лобачевский и другие математики пришли к мысли, что эти следствия образуют непротиворечивую геометрию, которую мы в настоящее время называем геометрией Лобачевского, и 5-й постулат не зависит от остальных аксиом геометрии Евклида. Критика теории отношений Евклида, которая у него была оторвана от теории числовых отношений, состояла в предложении объединить эти две теории в единую теорию, для чего следовало рассматривать геометрические величины как числа нового типа, мы в настоящее время называем эти числа действительными, или вещественными (Евклид знал только натуральные числа). Также подвергалось критике стремление Евклида избегать движения и наложения, к которому призывал Аристотель, эта установка Евклида критиковалась многими последующими геометрами, которые в своих трудах пользовались движением. Но все же, Евклид кое-где применял движение, следуя за своими предшественниками. <br /><br /> Создание и разработка геометрии Лобачевского поставили вопрос об исследовании всей структуры системы аксиом, как евклидовой геометрии, так и других возникших к этому времени геометрий и выяснения независимости этих аксиом друг от друга. <br /><br /> Первым такую задачу поставил Мориц Паш. В его “Лекциях о новой геометрии” была выработана новая система аксиом трехмерного евклидова пространства. <br /><br /> Также можно отметить, что эти учения и наработки в области геометрии во многом послужили бурному развитию математики в первые века нашей эры (Евклидова геометрия). Что, в свою очередь, послужило дальнейшему развертыванию и развитию научно-технического прогресса. И привело к созданию целых направлений в области геометрии (XIX в), которые занимались и занимаются в наше время различными исследованиями в данной области. <br /><br /> В заключение хотелось бы сказать, что именно критика Евклидовой геометрии его теорий и предположений явила миру имена новых выдающихся математиков, также внесших большой вклад в мировую науку, и бесспорно вела к совершенствованию, как самой геометрии, так и других наук. И способствовала её формированию до образа той геометрии, которая изучается и используется сейчас, вобравшей в себя лучшие исследования и теории в этой области последних веков. <br /><br /> Список использованной литературы: <br /><br /> 1. Евклид. Начала. Пре.и коммент. Д.Д. Мордухай - Болтовского. М. - Л., т. 1 -3, 1948 - 1950. <br /><br /> 2. Гильберт Д. Основания геометрии. пер. И.С. Градштейна. М. - Л., 1948г. https://24pn.at.ua/news/arkhimed_i_geometrija_evklida/2013-01-03-103 Рефераты $e[r]g1 https://24pn.at.ua/news/arkhimed_i_geometrija_evklida/2013-01-03-103 Thu, 03 Jan 2013 17:56:23 GMT Содержание <br /><br /> Введение <br /> 1. Аккредитация органов по сертификации <br /> 2. Аккредитация испытательной лаборатории <br /> 2.1 Общие требования к испытательным лабораториям <br /> 2.2 Техническая компетентность <br /> Заключение <br /> Список литературы <br />  <br /><br /> Введение <br /> Развитие мирового рынка, вхождение нашей страны в мировой рынок, резкое увеличение количества импортируемой продукции выдвинули повышенные требования к качеству продукции. Появилась проблема обеспечения доверия к качеству продукции - как отечественной, так и зарубежной. В развитых странах эта проблема стояла давно, и для ее решения на международном уровне создана и функционирует система аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации на соответствие международным стандартам. <br /> Согласно Руководству ИСО/МЭК-2 аккредитация - это официальное признание того, что «испытательная лаборатория или орган по сертификации правомочны осуществлять конкретные испытания или конкрет... Содержание <br /><br /> Введение <br /> 1. Аккредитация органов по сертификации <br /> 2. Аккредитация испытательной лаборатории <br /> 2.1 Общие требования к испытательным лабораториям <br /> 2.2 Техническая компетентность <br /> Заключение <br /> Список литературы <br />  <br /><br /> Введение <br /> Развитие мирового рынка, вхождение нашей страны в мировой рынок, резкое увеличение количества импортируемой продукции выдвинули повышенные требования к качеству продукции. Появилась проблема обеспечения доверия к качеству продукции - как отечественной, так и зарубежной. В развитых странах эта проблема стояла давно, и для ее решения на международном уровне создана и функционирует система аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации на соответствие международным стандартам. <br /> Согласно Руководству ИСО/МЭК-2 аккредитация - это официальное признание того, что «испытательная лаборатория или орган по сертификации правомочны осуществлять конкретные испытания или конкретные типы испытаний». Аккредитация осуществляется на основании аттестации с целью проверки испытательной лаборатории (центра по сертификации) определения ее соответствия установленным критериям. На основании положительных результатов испытаний, проведенных в аккредитируемой лаборатории, уполномоченный на это орган выдает сертификат. <br /> Цель работы - определить что такое аккредитация, рассмотреть принципы ее осуществления. <br /> Задачи работы - изучить аккредитацию органов по сертификации; рассмотреть аккредитацию испытательной лаборатории. <br />  <br /> 1. Аккредитация органов по сертификации <br /> Основой для аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий являются определенные требования, которым они должны удовлетворять. Основными целями аккредитации являются: <br /> повышение качества работы и укрепление доверия к испытательным лабораториям и центрам по сертификации со стороны заявителей, государства и других заинтересованных структур; <br /> обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках; <br /> признание результатов испытаний и сертификатов соответствия на национальном и международном уровнях. <br /> Данные цели предполагают решение следующих задач в области аккредитации: <br /> установление единых требований к испытательным лабораториям и центрам по сертификации; <br /> установление общих требований и правил аккредитации; <br /> создание национальных систем аккредитации, соответствующих международным нормам; <br /> сотрудничество национальных структур по аккредитации на международном уровне. <br /> На международном уровне создание национальных систем аккредитации началось после проведения в 1975 г. Международной конференции по аккредитации лабораторий (ИЛАК). Главная цель работы ИЛАК состояла в гармонизации в международном масштабе критериев и практики аккредитации испытательных лабораторий. С 1983 г. новую информацию о лабораториях и разрабатываемых новых документах по аккредитации ИЛАК публикует в справочнике «Международные и региональные организации по стандартизации и качеству продукции». Аккредитация испытательных лабораторий по правилам международной системы аккредитации является высшей формой их признания. <br /> В нашей стране работа по созданию системы аккредитации РОСА была начата в 1995 г. К данному моменту подготовлена методическая основа Российской системы аккредитации - серия стандартов ГОСТ Р 51000. Они максимально гармонизированы с Руководствами ИСО/МЭК в области аккредитации и с европейскими нормами серии ЕН 45000. <br /> Российская система аккредитации РОСА объединяет все системы аккредитации в различных сферах деятельности - от производства продукции до оказания услуг. Эти правила должны быть гармонизированы с мировой практикой и учитывать складывающиеся мировые тенденции в аккредитации. <br /> Вопросы аккредитации Системы сертификации изложены в документах «Требования к органу по сертификации продукции и порядок их аккредитации» и «Требования к испытательным лабораториям и порядок их аккредитации», введенных постановлением Госстандарта РФ в 1994 г. В этих документах изложены основные этапы аккредитации, способы их реализации, приводится перечень и формы документов, необходимых для аккредитации и сформулированы требования к их оформлению. <br /> Аттестация органов осуществляется комиссией, формируемой из представителей аккредитирующего органа и экспертов в области сертификации однородной продукции. В комиссию могут входить представители изготовителей, а также различных обществ и научно-исследовательских организаций. <br /> Аккредитация органа по сертификации является официальным признанием его способности осуществлять сертификацию продукции в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами. <br /> Аккредитация предусматривает следующие основные этапы: <br /> Представление заявки и комплекта документов на аккредитацию. <br /> Экспертиза поданных документов с оценкой соответствия органа по сертификации или испытательной лаборатории установленным требованиям. <br /> Аттестация (проверка), проводимая с целью установления фактического состояния органа или лаборатории представленным документам. <br /> Принятие решения об аккредитации по результатам экспертизы и аттестации. <br /> Оформление и выдача заявителю аттестата аккредитации, утверждение «Положения об органе сертификации (или об испытательной лаборатории)». <br /> Инспекционный контроль за деятельностью органа по сертификации, который может быть периодическим или внеплановым. <br /> В комплект документов, прикладываемых к заявке на аккредитацию, должны входить: <br /> анкета-вопросник с ответами; <br /> проект руководства по качеству; <br /> проект договора на проведение аккредитации; <br /> копия Устава организации; <br /> справка о деятельности для оценки компетентности организации; <br /> проект приказа о функционировании органа по сертификации; <br /> сведения об экспертах; <br /> перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации; <br /> паспорт испытательной лаборатории (при аккредитации испытательной лаборатории). <br /> Все сведения, содержащиеся в указанных документах, являются конфиденциальными, т. е. разглашению не подлежат. Аттестация испытательной лаборатории может сопровождаться проведением эксперимента методом сличительных испытаний. Решение об аккредитации принимается после рассмотрения всей полученной информации. При положительном результате выдается аттестат аккредитации со сроком действия до пяти лет. Сведения об аккредитованном органе или лаборатории вносятся в Государственный реестр. Повторная аккредитация зависит от результатов инспекционного контроля и может проводиться по сокращенной программе. Инспекционный контроль проводит аккредитирующий орган с участием представителей территориального органа, осуществляющего государственный контроль. <br /> По результатам инспекционного контроля может быть приостановлено действие аттестата аккредитации до устранения обнаруженных недостатков в деятельности органа по сертификации или испытательной лаборатории. <br /> Аккредитации подлежат также органы по сертификации систем качества или производства. Такую аккредитацию проводят органы Госстандарта РФ. При этом выдаются аттестаты сроком действия до трех лет. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных систем качества и производств организует Госстандарт РФ Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации. - М.: Юрайт, 2003. - 325 с.. <br /> В зарубежных странах также созданы и функционируют системы аккредитации органов по сертификации, выполняющие ту же роль, что выполняет РОСА в России. Так, в Японии в 1993 г. создал орган JAB по аккредитации органов сертификации продукции и систем качества. В 1992-94 гг. в США официально введена Национальная добровольная программа аккредитации испытательных и калибровочных лабораторий (NVLAP) под эгидой Национального института стандартов и технологий (NIST). Аккредитацию организаций по сертификации систем качества и подготовке аудиторов проводит неправительственная организация RAB. В КНР всю деятельность по оценке соответствия как внутри страны, так и за рубежом координирует Китайское государственное Бюро технического надзора. В Германии все аккредитующие органы объединены в Немецкий аккредитационный совет DAR, основанный в 1991 г. <br />  <br /> 2. Аккредитация испытательной лаборатории <br /> Аккредитацию испытательных лабораторий, деятельность которых связана с обязательной сертификацией, организует и проводит Госстандарт России и уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти. Любая лаборатория, которая удовлетворяет требованиям государственного стандарта ГОСТ Р 51000.3-96 и дополнительным требованиям конкретной отрасли по ее заявлению, имеет право на аккредитацию. <br /> 2.1 Общие требования к испытательным лабораториям <br /> Стандарт распространяется на все испытания, включая поверку и калибровку. Стандарт предназначен для применения: <br /> аккредитующим органом - при аккредитации испытательных лабораторий; <br /> испытательными лабораториями и другими организациями - при подготовке к аккредитации и последующей деятельности в соответствии с областью аккредитации. <br /> Беспристрастность, независимость и неприкосновенность Испытательные лаборатории и их персонал не должны подвергаться коммерческому, финансовому, административному или другому давлению, способному оказывать влияние на выводы или оценки. Всякое влияние на результаты испытаний, оказываемое со стороны внешних организаций или лиц, должно быть исключено. Испытательная лаборатория не должна заниматься деятельностью, способной подорвать доверие в отношении ее независимости в принятии решений и беспристрастности при проведении испытаний. Оплата труда персонала, которому поручено проводить испытания, не должна зависеть от количества испытаний и их результатов. Если изделия испытывают организации, которые приняли участие в разработке, производстве или реализации этих изделий (например, изготовители), то должны быть разработаны дополнительные требования об условиях, обеспечивающих объективность испытаний. <br /> 2.2 Техническая компетентность <br /> Испытательная лаборатория должна быть компетентной для проведения соответствующих испытаний. При отсутствии установленного метода испытания необходимо документально оформить соглашение между заказчиком и лабораторией о применяемом методе испытания. Испытательная лаборатория должна иметь: <br /> организационную структуру, обеспечивающую для каждого сотрудника конкретную сферу деятельности и пределы его полномочий (обязанностей и ответственности); <br /> технического руководителя, который несет ответственность за выполнение всех технических задач, связанных с проведением испытаний; документированное Положение, содержащее описание организации деятельности лаборатории, распределение обязанностей сотрудников, а также другие сведения об организации работы лаборатории (выполняемых функциях, взаимодействии с другими организациями и др.). <br /> В испытательной лаборатории должна проводиться внутренняя проверка для оценки своего соответствия требованиям настоящего стандарта. Проверка должна проводиться компетентными лицами, знакомыми с методами испытаний, их целями и оценкой результатов. <br /> Испытательная лаборатория должна располагать достаточным числом специалистов, имеющих соответствующее образование и квалификацию, и обеспечивать постоянное обучение и повышение квалификации персонала. Лаборатория должна располагать необходимой документацией и сведениями, касающимися квалификации, практического опыта и подготовки кадров. Для каждого специалиста должна иметься должностная инструкция, устанавливающая функции, обязанности, права и ответственность, квалификационные требования к образованию, техническим знаниям и опыту работы. Специалисты и эксперты, непосредственно участвующие в проведении испытаний и оценок, должны быть аттестованы в установленном порядке на право их проведения. <br /> Испытательная лаборатория должна быть оснащена оборудованием, а также расходными материалами (химическими реактивами, веществами и др.) для правильного проведения испытаний и измерений, что требуется для признания ее компетентности. В исключительных случаях можно использовать на договорных условиях оборудование, не принадлежащее лаборатории, при условии, что это оборудование аттестовано, а средства измерений проверены в установленном порядке. Испытательное оборудование, средства измерений и методики измерений должны соответствовать требованиям стандартов государственной системы обеспечения единства измерений, нормативных документов на методы испытаний. <br /> Окружающая среда, в условиях которой проводят испытания, не должна отрицательно влиять на результаты и искажать требуемую точность измерений. Помещения для проведения испытаний должны быть защищены от воздействия таких факторов, как повышенные температуры, пыль, влажность, пар, шум, вибрация, электромагнитные возмущения, и отвечать требованиям применяемых методик испытаний, санитарных норм и правил, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды. Помещения должны быть достаточно просторными, чтобы устранить риск порчи оборудования и возникновения опасных ситуаций, обеспечить сотрудникам свободу перемещения и точность действий. Помещения для испытаний должны быть оснащены необходимым оборудованием и источниками энергии и при необходимости устройствами для регулирования условий, в которых проводятся испытания. Доступ к зонам испытаний и их использование должны соответствующим образом контролироваться; должны быть также определены условия допуска лиц, не относящихся к персоналу данной лаборатории. Для поддержания порядка и чистоты в испытательной лаборатории должны предприниматься профилактические меры Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации. - М.: Юрайт, 2003. - 325 с.. <br /> Оборудование лаборатории, в том числе и средства измерений, должно использоваться по назначению, документация по его эксплуатации и техническому обслуживанию должна быть доступна. Неисправное оборудование, которое дает при испытаниях сомнительные результаты, должно быть снято с эксплуатации и этикетировано соответствующим образом, указывающим на его непригодность. Такое оборудование следует хранить в специально отведенном месте до тех пор, пока оно не будет отремонтировано и его пригодность не будет подтверждена с помощью испытаний (поверки, калибровки). Каждая единица оборудования для испытания или измерения должна иметь регистрационную карточку, содержащую следующие сведения: наименование оборудования; <br /> наименование изготовителя (фирмы), тип (марка), заводской и инвентарный номер; <br /> даты получения и ввода в эксплуатацию; <br /> месторасположение в настоящее время - в случае необходимости; <br /> состояние на момент получения (новое, изношенное, с продленным сроком действия и т. п.); <br /> данные о ремонте и обслуживании; <br /> описание всех повреждений или отказов, переделок или ремонта. <br /> Калибровка измерительного и испытательного оборудования при необходимости проводится перед вводом его в эксплуатацию и далее в соответствии с установленной программой. Общая программа калибровки оборудования должна обеспечивать отслеживаемость измерений, проводимых лабораторией, на соответствие национальным и международным образцовым средствам измерений, если таковые существуют. Если подобную отслеживаемость осуществить невозможно, то испытательная лаборатория должна представить убедительные доказательства корреляции или точности результатов испытаний (например, участвуя в соответствующей программе межлабораторных испытаний). <br /> Образцовые средства измерений, имеющиеся в лаборатории, следует использовать только для калибровки рабочего оборудования и не применять для других целей. Образцовые средства измерений должны быть калиброваны компетентным органом, который может обеспечить отслеживаемость их на соответствие национальным или международным эталонам. При необходимости испытательное оборудование может подвергаться контролю между периодическими повторными калибровками. Образцовые вещества должны, по возможности, отслеживаться на соответствие национальным или международным стандартам образцовым веществам Басаков М.И. Сертификация продукции и услуг с основами стандартизации и метрологии. - Ростов на Дону: Издательский центр «МарТ», 2001. - 256с. . <br /> Испытательная лаборатория должна располагать необходимой документацией по эксплуатации и функционированию соответствующего оборудования, по обращению с испытуемыми изделиями и их подготовке к испытаниям (в случае необходимости). Все стандарты, руководства, инструкции, справочные данные и другие документы, используемые в работе испытательной лаборатории, должны быть актуализированы и доступны для персонала. Испытательная лаборатория должна использовать методы и процедуры, установленные стандартами и (или) техническими условиями, в соответствии с которыми испытывают изделия. Эти документы должны быть в распоряжении сотрудников, ответственных за проведение испытаний. Испытательная лаборатория должна отклонять заявки на проведение испытаний по методам, которые могут привести к необъективным результатам или имеют низкую точность. Если в случае необходимости применялись не стандартизованные методы испытаний и процедуры, лаборатория должна полностью запротоколировать это. Если результаты получают с помощью электронной технологии обработки данных, надежность и стабильность системы должна исключать возможность получения неточных результатов. Система должна обнаруживать неисправности при выполнении программы и принимать соответствующие корректирующие меры. <br /> Лаборатория должна иметь внутреннюю систему качества, соответствующую области аккредитации испытательной лаборатории. Элементы этой системы должны быть включены в Руководство по качеству, предоставляемое для пользования персоналу лаборатории. Актуализация Руководства по качеству возлагается на ответственного сотрудника лаборатории. Лицо или лица, ответственные за обеспечение качества работы лаборатории, должны назначаться ее руководителем и иметь прямой доступ к руководству, которому подотчетна лаборатория. Руководство по качеству включает: <br /> политику в области обеспечения качества; <br /> организационную структуру испытательной лаборатории; <br /> задачи и функциональные обязанности, связанные с обеспечением качества, доведенные до каждого сотрудника с учетом пределов его служебных полномочий; <br /> общие процедуры обеспечения качества; <br /> процедуры обеспечения качества при проведении каждого испытания; <br /> методы проверки качества проведения испытаний, применение образцовых материалов и т. д., если это необходимо; <br /> организацию обратной связи и корректирующих действий при выявлении несоответствий результатов испытаний; <br /> процедуры рассмотрения рекламаций. <br /> Систему обеспечения качества периодически пересматривают руководство или другие сотрудники по поручению руководства с тем, чтобы внести в нее необходимые изменения и обеспечить эффективность ее работы. Такие проверки должны быть зарегистрированы с подробным описанием каждого корректирующего действия и доведены до сведения персонала. Работа, проводимая испытательной лабораторией, отражается в протоколе, показывающем точно, четко и недвусмысленно результаты испытаний и другую относящуюся к ним информацию. Каждый протокол испытаний должен содержать, по крайней мере, следующие сведения: <br /> адрес; <br /> обозначение протокола (например, порядковый номер) и нумерацию каждой страницы, а также общее количество наименование, адрес испытательной лаборатории и место проведения испытания, если оно имеет другой страниц; <br /> фамилию и адрес заказчика; <br /> характеристику и обозначение испытуемого образца; <br /> дату получения образца и дату(ы) проведения испытания; <br /> обозначение технического задания на проведение испытания, описание метода и процедуры (при необходимости); <br /> описание процедуры отбора образцов (выборки); <br /> любые отклонения, дополнения или исключения их технического задания на проведение испытаний или другую информацию, относящуюся к определенному испытанию; <br /> данные, касающиеся проведения нестандартных методов испытаний или процедур; <br /> измерения, наблюдения и полученные результаты, подтверждаемые таблицами, графиками, чертежами и фотографиями, в случае необходимости, и любые зарегистрированные отказы; <br /> констатацию погрешности измерения (в случае необходимости); <br /> подпись и должность лица (лиц), ответственного(ых) за подготовку протокола испытаний, и дату его составления; <br /> заявление о том, что протокол касается только образцов, подвергнутых испытанию; <br /> заявление, исключающее возможность частичной перепечатки протокола без разрешения испытательной лаборатории Стандартизация и управление качеством продукции. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 1999. - 468с.. <br /> При оформлении протокола испытаний особое внимание должно быть обращено на изложение результатов испытания и исключение трудностей при их восприятии пользователем. Содержание протокола по каждому виду проводимых испытаний может отличаться, однако рубрики должны быть стандартизованы. Исправления или дополнения в протоколе испытаний после его выпуска оформляются только в виде отдельного документа, озаглавленного, например: "Дополнение к протоколу испытаний (порядковый номер или другое обозначение)"; документы о дополнениях должны содержать те же рубрики, которые содержатся в протоколе. В протоколе испытаний не следует помещать оценки, давать советы или рекомендации по результатам испытания. Результаты испытания должны быть представлены аккуратно, четко, полностью и недвусмысленно в соответствии с инструкциями, разработанными на применяемый метод испытания. Количественные результаты должны быть представлены с указанием расчетной или оценочной погрешности. Результаты испытаний, полученные при испытаниях выборки из партии, пробы или одной серии продукции, часто используют для определения свойств данной партии, данной пробы или данной серии продукции. Экстраполяция результатов испытаний при определении свойств партии, пробы или одной серии продукции должна быть включена в отдельный документ. Испытательная лаборатория должна иметь систему регистрации результатов испытаний, соответствующую установленным правилам и обеспечивающую регистрацию первоначальных наблюдений, расчетов, производных данных, актов поверки и итогового протокола испытаний в течение установленного срока. Протоколы каждого испытания должны включать необходимый объем информации, позволяющий удовлетворительно провести повторные испытания. Регистрация включает данные о персонале, осуществляющем испытания и работу с образцами. Все протоколы испытаний хранятся в надлежащем месте с соблюдением конфиденциальности, если законом не устанавливаются другие требования. <br /> Система обозначения образцов или изделий, предназначенных для испытаний, предусматривающая наличие документации или маркировку, должна исключать возникновение путаницы при определении образцов или испытуемых изделий, а также результатов проведенных испытаний (измерений). Образцы изделий, поступающие на испытания, должны быть идентифицированы на соответствие нормативной документации и сопровождаться соответствующим протоколом отбора. Система регистрации должна гарантировать конфиденциальность использования образцов или испытуемых изделий, например, в отношении других заказчиков. При необходимости вводят процедуру, обеспечивающую хранение изделий на складе. На всех стадиях хранения, транспортирования и подготовки изделий к испытаниям предпринимают необходимые меры предосторожности, исключающие порчу изделий в результате загрязнения, коррозии или чрезмерных нагрузок, отрицательно влияющих на результаты испытаний. Должны соблюдаться требования, установленные инструкциями на эксплуатацию изделий. Получение, хранение, возвращение (или утилизация) образцов производятся по четко установленным правилам. <br /> Персонал испытательной лаборатории должен хранить профессиональную тайну в отношении информации, полученной при выполнении своих функций. Испытательная лаборатория должна соблюдать договоры и обеспечивать условия, гарантирующие конфиденциальность в своей деятельности в соответствии с требованиями заказчиков и безопасность труда своих сотрудников. <br /> Как правило, в соответствии с договором (контрактом) испытательные лаборатории должны проводить испытания самостоятельно. В исключительных случаях испытательная лаборатория может передать какую-то часть испытаний на условиях субподряда другой испытательной лаборатории, отвечающей настоящим требованиям. При этом испытательная лаборатория должна быть уверена в том, что ее субподрядчик удовлетворяет критериям компетентности, которые установлены для испытательных лабораторий. Испытательная лаборатория должна уведомить заказчика о своем намерении поручить часть испытаний другой лаборатории. Субподрядчик должен быть одобрен заказчиком. Испытательная лаборатория должна регистрировать и хранить документацию, подтверждающую компетентность и соответствие субподрядчиков предъявляемым требованиям, а также должна вести регистрацию всех работ, выполняемых на условиях субподряда Алпеев Анатолий. Некоторые аспекты теории и качества нормативных документов // Стандарты и качество, 2004. - № 7. - с. 23-28. <br /> . <br />  <br /> Заключение <br /> Завершая рассмотрение процедур сертификации, нельзя не упомянуть о сертификации услуг. Многие операции, даже непосредственно связанные с измерительной техникой, нельзя отнести к производственной сфере. Такие, например, общеизвестные виды деятельности, как упаковка, хранение, транспортирование, поверка, пусконаладочные работы, да и сами процедуры сертификации и аккредитации скорее следует отнести к сфере услуг. В процедурах оценки качества услуг должны приниматься несколько иные критерии, чем при оценке качества продукции. <br /> Если сферу услуг рассматривать с общих позиций, то в эпоху постиндустриального развития сфера услуг получит все большее распространение. В начале XXI века по расчетам экспертов более 2/3 объема деловой активности приходится на сферу услуг. В условиях конкуренции покупателя интересует не только собственно качество товара, но и то, насколько полно представлены и реализованы услуги, связанные с приобретением и использованием товара. <br /> Сертификация услуг осуществляется в той же последовательности, что и сертификация продукции, и предусматривает следующие этапы: <br /> Подача заявки на сертификацию услуги. <br /> Рассмотрение и принятие решения по заявке. <br /> Оценка соответствия услуг установленным требованиям. <br /> Принятие решения о возможности выдачи сертификата. <br /> Выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия. <br /> Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг. <br /> Сравнивая содержание этапов сертификации продукции и сертификации услуг, в первую очередь следует обратить внимание на сущность этапа 3 - оценка соответствия работ и услуг установленным требованиям. <br />  <br /> Список литературы <br /> 1. Закон РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-I "О сертификации продукции и услуг" (с изменениями от 27 декабря 1995 г., 2 марта, 31 июля 1998 г.) / Сборник стандартов РФ, 1999. <br /> 2. Алпеев Анатолий. Некоторые аспекты теории и качества нормативных документов // Стандарты и качество, 2004. - № 7. - с. 23-28. <br /> 3. Басаков М.И. Сертификация продукции и услуг с основами стандартизации и метрологии. - Ростов на Дону: Издательский центр «МарТ», 2001. - 256с. <br /> 4. Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации. - М.: Юрайт, 2003. - 325 с. <br /><br /> 5. Стандартизация и управление качеством продукции. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 1999. - 468с. https://24pn.at.ua/news/akkreditacija_organov_po_sertifikacii/2013-01-03-102 Рефераты $e[r]g1 https://24pn.at.ua/news/akkreditacija_organov_po_sertifikacii/2013-01-03-102 Thu, 03 Jan 2013 17:55:35 GMT Компания 20th Century Fox объявила дату премьеры новой версии картины «Фантастическая четверка» - фильм выходит в прокат 6 марта 2015 года. <br /><br /> Напоминаем, что постановщиком проекта выступит Джошуа Транк, который успешно снял фантастическую ленту «Хроника». <br /><br /> Прошлая экранизация популярных комиксов предстала перед взором зрителей в 2005 году, и при бюджете в 100 миллионов долларов сумела собрать в мировом прокате более 330 миллионов. <br /><br /> Сиквел, вышедший в 2007 году заработал немногим меньше – 289 миллионов долларов. В проекте снимались Йоан Гриффит, Джессика Альба, Джулиан МакМэхон, Крис Эванс, Майкл Чиклис и прочие актеры. Компания 20th Century Fox объявила дату премьеры новой версии картины «Фантастическая четверка» - фильм выходит в прокат 6 марта 2015 года. <br /><br /> Напоминаем, что постановщиком проекта выступит Джошуа Транк, который успешно снял фантастическую ленту «Хроника». <br /><br /> Прошлая экранизация популярных комиксов предстала перед взором зрителей в 2005 году, и при бюджете в 100 миллионов долларов сумела собрать в мировом прокате более 330 миллионов. <br /><br /> Сиквел, вышедший в 2007 году заработал немногим меньше – 289 миллионов долларов. В проекте снимались Йоан Гриффит, Джессика Альба, Джулиан МакМэхон, Крис Эванс, Майкл Чиклис и прочие актеры. https://24pn.at.ua/news/premera_novoj_fantasticheskoj_chetverki/2013-01-02-101 Все тут и сразу $e[r]g1 https://24pn.at.ua/news/premera_novoj_fantasticheskoj_chetverki/2013-01-02-101 Wed, 02 Jan 2013 18:37:42 GMT МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <br /><br /> ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ <br /><br /> КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА <br /><br /> по дисциплине «Страхование» <br /><br /> тема: «Авиационное страхование» <br /><br /> Исполнитель: <br /><br /> Курс: 5 <br /><br /> Специальность: финансы и кредит <br /><br /> Специализация: ГМФ <br /><br /> Группа: 1 <br /><br /> Руководитель: Жилинская Т.А. <br /><br /> Брянск 2009 <br /><br /> Содержание <br /><br /> Введение <br /><br /> 1 История развития и современное состояние авиационного страхования в РФ и в мире <br /><br /> 2 Нормативно-правовые документы регулирующие авиационное страхование <br /><br /> 3 Авиационное страхование: его виды, объекты, субъекты и тарифные ставки <br /><br /> Заключение <br /><br /> Список литературы <br /><br /> Введение <br /><br /> Воздушный транспорт занимает особое место в мировой транспортной системе. Преимуществами воздушного транспорта являются высокая скорость доставки... МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <br /><br /> ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ <br /><br /> КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА <br /><br /> по дисциплине «Страхование» <br /><br /> тема: «Авиационное страхование» <br /><br /> Исполнитель: <br /><br /> Курс: 5 <br /><br /> Специальность: финансы и кредит <br /><br /> Специализация: ГМФ <br /><br /> Группа: 1 <br /><br /> Руководитель: Жилинская Т.А. <br /><br /> Брянск 2009 <br /><br /> Содержание <br /><br /> Введение <br /><br /> 1 История развития и современное состояние авиационного страхования в РФ и в мире <br /><br /> 2 Нормативно-правовые документы регулирующие авиационное страхование <br /><br /> 3 Авиационное страхование: его виды, объекты, субъекты и тарифные ставки <br /><br /> Заключение <br /><br /> Список литературы <br /><br /> Введение <br /><br /> Воздушный транспорт занимает особое место в мировой транспортной системе. Преимуществами воздушного транспорта являются высокая скорость доставки грузов и пассажиров, в том числе и в районы со слаборазвитой транспортной инфраструктурой, более низкие страховые затраты, что связано с непродолжительным нахождение груза в пути; большой выбор альтернативных маршрутов; регулярность полетов; самый высокий уровень сервиса и др. <br /><br /> Авиационное страхование -- это достаточно молодой вид страхования. Его появление обусловлено значительной стоимостью воздушных судов в совокупности со значительной степенью риска при их эксплуатации. <br /><br /> В настоящее время продолжается развитие авиационного транспорта, повышаются требования к возможности воздушных судов, что является причиной повышения их наукоемкости и сложности. Поэтому роль авиационного страхования будет только возрастать. <br /><br /> Для России сфера авиационного страхования достаточно новая и выгодная, которая может обеспечить рост и развитие страхового бизнеса в стране. Поэтому тема настоящей контрольной работы «Авиационное страхование» является достаточно актуальной в настоящее время. <br /><br /> Объектом исследования выступает мировой рынок страхования авиационных рисков и тенденции его развития. <br /><br /> Предметом исследования является система экономических отношений между участниками рынка, государством и другими заинтересованными субъектами по поводу авиационного страхования. <br /><br /> Целью контрольной работы является анализ состояния рынка авиационного страхования, особенностей его развития, а так же анализ практики организаций этого вида страхования и его характеристик. <br /><br /> Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: <br /><br /> 1. Изучить возникновение авиационного страхования, современное состояние в РФ и стратегия его развития; <br /><br /> 2. Рассмотреть понятие объекта и субъекта страхования и страховые риски; <br /><br /> 3. Рассмотреть порядок установления страховых тарифов на авиационное страхование; <br /><br /> 4. Определить риски, связанные с со страхованием «каско» самолетов и страхованием ответственности владельцев воздушных судов; <br /><br /> 5. Изучить порядок осуществления страховых выплат. <br /><br /> Страхование авиаперевозок является наиболее крупным сегментом рынка авиационного страхования. Существуют так же смежные сегменты рынка, которые включают в себя ответственность производителей планеров, двигателей и других авиакомпонентов за качество выпускаемой продукции, а так же страхование аэропортов, связанных с их функционированием навигационных и других услуг. Помимо этого, авиационное страхование включает в себя авиацию общего назначения, «хозяйственную авиацию» (реактивные и турбированные самолеты бизнес класса), так же как и ряд специфических сегментов авиарынка, таких как вертолеты, и более редких самолетов, предназначенных для распыления удобрений и тушения лесных пожаров. Вдобавок к этому существует растущий рынок космического страхования, покрывающего ракетные запуски и орбитальные полеты. <br /><br /> Существует ряд страховщиков, отдельно специализирующихся на авиации общего назначения, но большая часть отрасли пользуется услугами подразделения по авиационному страхованию крупных универсальных страховых фирм и перестраховщиков. В контрольной работе будут рассмотрены проблемы и тенденции развития страхования авиационных рисков, характерные для гражданской авиации. <br /><br /> 1 История развития и современное состояние авиационного страхования в РФ и в мире <br /><br /> Авиационное страхование как вид появилось только в конце второго десятилетия XX в.. Первый страховой полис по страхованию воздушного судна был выдан корпорацией Ллойда в Лондоне в 1919 г.. <br /><br /> В более позднее время появление и развитие авиации и космонавтики, а также огромная стоимость воздушных судов и космических объектов предопределили период начала страхования средств воздушного транспорта и космических объектов. <br /><br /> Современное состояние и развитие авиационного и космического страхования в России неразрывно связано с Российской Ассоциации авиационных и космических страховщиков. <br /><br /> О необходимости создания Российской Ассоциации авиационных и космических страховщиков впервые официально говорили инициаторы "Круглого стола" 5 декабря 1995 года на слете страховщиков "СТРАХОВАНИЕ-95". Инициаторами создания профессиональной ассоциации авиационных страховщиков, а впоследствии и ее руководителями стали лидеры авиационного страхового рынка - президент ЗАО "АВИКОС" Н.П. Устименко и президент СО "АФЕС" Н.В. Рыжаков. <br /><br /> Учредительное собрание РААКС состоялось 15 февраля 1996 года в г. Москве, на котором присутствовали представители тридцати трех страховых организаций, в том числе представители пяти страховых компаний Украины, Белоруссии, Латвии и Молдавии. <br /><br /> Свидетельство о Государственной регистрации РААКС выдано Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью 26 июля 1996 года, регистрационный номер 49. <br /><br /> Ассоциация имеет фирменную эмблему (товарный знак и/или знак обслуживания), который зарегистрирован 30 сентября 1998 года в Государственном реестре Российского агентства по патентам и товарным знакам, свидетельство 168224. <br /><br /> Российская Ассоциация авиационных и космических страховщиков образуется страховыми и перестраховочными организациями Российской Федерации, активно занимающимися страхованием авиационных и космических рисков. <br /><br /> Полное официальное наименование Ассоциации на русском языке: Российская Ассоциация авиационных и космических страховщиков", сокращенное наименование - "РААКС". <br /><br /> В настоящее время Ассоциация объединяет 37 страховых компаний России и стран СНГ (см. Приложение 1), являясь единой площадкой для дальнейшего развития их взаимовыгодного сотрудничества. <br /><br /> Деятельность РААКС направлена на консолидацию членов Ассоциации для решения проблем авиационного и космического страхования, осуществления обмена опытом с целью обеспечения защиты интересов страховщиков, перестраховщиков и их клиентов в условиях меняющейся законодательной базы, приведения авиационно-космического страхования и страховой документации в соответствие с требованиями международного страхового рынка. <br /><br /> РААКС является профессиональной организацией страховщиков, работающих в сфере авиационного и космического страхования, и по качественному составу представляет собой одно из ведущих объединений на российском рынке, в рядах которого состоит подавляющее большинство профильных страховых компаний. <br /><br /> По вопросам усовершенствования нормативно-правовой базы страхования Ассоциация взаимодействует с законодательными и исполнительными органами власти РФ, с Всероссийским союзом страховщиков и Ассоциацией эксплуатантов воздушного транспорта на основе договоров о сотрудничестве, с рядом других некоммерческий организаций. РААКС привлекает к разработке российский нормативных и законодательных актов, затрагивающих интересы страховщиков и страхователей, занимается подготовкой и осуществлением совместных программ в области страхования авиационных и космических рисков. <br /><br /> Впервые на российском страховом рынке входящие в Ассоциацию страховые компании признали в качестве делового оборота правила и оговорки Авиационных Андеррайтеров Ллойда, подписали корпоративный Протокол и издают обновленные и дополненные переводы «Синей книги». У членов РААКС есть возможность перестраховывать авиационные риски на международном страховом рынке без каких-либо ограничений и обеспечивать надежную страховую защиту своим клиентам. <br /><br /> Ведётся работа по стандартизации порядка и правил осуществления страхования и урегулирования убытков в областях авиационного и космического страхования, утверждение в качестве отраслевых норм соответствующих документов. Последняя разработка для членов РААКС - комплект справочных и методических материалов к Типовым правилам страхования ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна. <br /><br /> Ежегодные осенние конференции РААКС призваны ознакомить участников Ассоциации и их гостей - специалистов российских и зарубежных страховых и перестраховочных компаний, занимающихся авиационными и космическими рисками, брокеров, юридических фирм - с текущими проблемами страхового рынка. Количество участников подтверждает репутацию конференции как крупнейшей площадки для обмена опытом, знаниями и идеями, для открытой дискуссии и делового общения профессионалов рынка авиационного и космического страхования. <br /><br /> Развивается сотрудничество РААКС с Международным союзом авиационных страховщиков (IUAI). Российская ассоциация заинтересована в налаживании партнерских связей с зарубежными коллегами. Члены РААКС исходят из того, что глобальный союз в области авиастрахования укрепляет позиции ассоциации ИКАО, ИАТА и других международных организаций гражданской авиации. РААКС дал согласие на предложение руководства IUAI провести в С.-Петербурге в 2011 году общее собрание и конференцию союза. Проведение в России международного форума такого масштаба будет способствовать укреплению национального рынка авиационного страхования и поступательному вхождению РААКС в мировую систему разделения труда в области страхования. <br /><br /> В качестве информационно - справочного обеспечения членов Ассоциации издаются регулярные сборники новостей рынка страхования авиационных и космических рисков, статистические обзоры состояния безопасности полётов, аналитические конфиденциальные отчёты по итогам работы участников за год на основе их данных. <br /><br /> РААКС проводит последовательную линию на участие страхового сообщества в законотворчестве в области страхового бизнеса, на сплочение членов ассоциации на принципах равноправного партнёрства для защиты общих интересов и остаётся открытой организацией для делового сотрудничества с другими участниками страхового рынка. <br /><br /> На начало 2008 года в российской гражданской авиации зарегистрировано 267 авиапредприятий, имеющих свидетельства эксплуатанта, действующими сертификатами обладают 239 авиакомпаний.3 На страховом рынке зарегистрировано 1350 страховых компаний,4 однако рынок авиационного страхования, являющийся одним из наиболее сложных видов в страховом деле, характеризуется высокой степенью монополизации. Несколько страховых компаний, контролируют до 70% его оборота: Ингосстрах, ВСК, МЕГОРУСС, АФЕС, Авикос и др. <br /><br /> Современный российский страховой рынок находится в трудном положении. По множеству социально-экономических параметров (объем собранной премии, количество видов страхования, пределы финансовой устойчивости страховщиков, объемы уставных капиталов и т.п.) российские страховщики по прежнему значительно уступают западным индустриальным странам. По сути, этот факт не имеет ничего аномального, поскольку либерализация страхового дела в стране, где 70 лет была государственная монополия страхования, не может происходить быстро и без ошибок. В условиях первоначального становления российского рынка авиационного страхования, страховщики столкнулись с большими трудностями экономического, организационного и юридического характера ввиду отсутствия необходимого опыта, соответствующих специалистов в этой области, сколько-нибудь полной статистической информации о прохождении авиационных и прочих рисков, четкого законодательного регулирования. <br /><br /> У российских страховщиков невелик опыт перестрахования авиационных рисков. В большинстве случаев они перестраховываются на западном рынке, в то время как было бы полезно организовать надежную систему перестрахования и накопления необходимых страховых ресурсов в России. <br /><br /> На данном этапе, Российская Федерация стремиться к улучшению имиджа в мировом сообществе, пытается стать членом ВТО, присоединяется к многочисленным международным конвенциям. Все это необходимо для привлечения новых деловых партнеров и инвестиций. <br /><br /> В целом, для успешного развития страхования авиационных рисков в России в будущем, целесообразно адаптировать опыт стран, в которых эти механизмы функционирования рынка авиационного страхования развиты давно и успешно работают. <br /><br /> 2 Нормативно-правовые документы регулирующие авиационное страхование <br /><br /> Список федеральных законов, регулирующих отношения в сфере авиационно-страховой деятельности: <br /><br /> 1. "ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 19.03.1997 N 60-ФЗ <br /><br /> 2. "ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ <br /><br /> 3. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ <br /><br /> 4. ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 27.11.1992 N 4015-1 <br /><br /> "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" <br /><br /> 5. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ <br /><br /> «ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» <br /><br /> Список Постановлений Правительства РФ, регулирующих отношения в сфере авиационно-страховой деятельности: <br /><br /> 1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.08.2004 N 434 <br /><br /> "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РОССИЙСКИХ АВИАПЕРЕВОЗЧИКОВ" <br /><br /> 2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.04.2003 N 238 <br /><br /> "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НЕЗАВИСИМОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ" <br /><br /> 3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.04.2003 N 200 <br /><br /> "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РОССИЙСКИХ АВИАПЕРЕВОЗЧИКОВ" <br /><br /> 4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.10.2002 N 737 <br /><br /> "О КОНКУРСАХ СРЕДИ СТРАХОВЩИКОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАХОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО БЮДЖЕТА <br /><br /> 5. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.03.2002 N 151 <br /><br /> "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РОССИЙСКИХ АВИАПЕРЕВОЗЧИКОВ" <br /><br /> 6. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.10.2001 N 738 <br /><br /> "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РОССИЙСКИХ АВИАПЕРЕВОЗЧИКОВ" <br /><br /> 3 Авиационное страхование: его виды, объекты, субъекты и тарифные ставки <br /><br /> Авиационное страхование -- отрасль страхования, включающая несколько самостоятельных или находящихся в определенном сочетании видов имущественного и личного страхования от авиационных рисков: <br /><br /> - страхование воздушных судов; <br /><br /> - страхование перевозимых грузов; <br /><br /> - страхование гражданской ответственности авиаперевозчика; <br /><br /> - страхование потери прибыли авиаперевозчика; <br /><br /> - страхование авиационных специалистов от потери лицензии; <br /><br /> - страхование космической техники и др. <br /><br /> При установлении ставок премии по А.с. применяется принцип индивидуального подхода к оценке риска. При страховании воздушных судов, совершающих регулярные рейсы с целью перевозки пассажиров, багажа и грузов, основными критериями тарифной ставки служат данные по составу (количеству и моделям) самолетов, их действительная стоимость (на момент заключения договора), число пассажирских (грузовых) мест в каждом самолете, квалификация летно-подъемного состава, годовые показатели пассажиро-километров, самолето-километров и тонно-километров, количественное и стоимостное выражение гибели самолетов за последние годы. Оценку риска А.с. преимущественно производят сюрвейеры. При этом используются показатели безопасности полетов, принятые ИКАО. Одновременно сопоставляются фактические данные, с установленными нормами летной годности. Оценивается вероятность возникновения критической ситуации в полете, приходящейся на 1 час полета. Требованиями норм летной годности уровень безопасности полетов (Рк) задан как Рк< = 1x107, т.е. одна критическая ситуация приходится не менее, .чем на 107 налета парком воздушных судов на регулярных линиях гражданской авиации. Вычисляются показатели налета на авиационное происшествие или налет на катастрофу. Основу условий А.с, соответствующих международным требованиям, составляет страховой полис Ллойда. Эти стандартные условия А.с. могут быть дополнены или изменены путем включения в полис специальных оговорок, учитывающих специфику конкретных рисков и страховых интересов . Страхование воздушных судов в следствии их гибели или повреждения воздушного судна вследствие любой причины во время полета (летное происшествие), патрулирования, нахождения на земле или на воде. Возмещению также подлежат все необходимые и целесообразные расходы страхователя по спасению, охране и транспортировке застрахованного имущества до ближайшего места ремонта. Договор заключается на основании письменного заявления страховщику (содержащего все известные страхователю существенные обстоятельства, имеющие отношение к объекту страхования) и произведенной оценки риска. Ответственность за страхование воздушных судов от гибели и повреждения лимитируется их стоимостью и, как правило, не распространяется на убытки, вызванные военными действиями, ядерным взрывом или его последствиями, мятежом, забастовками, конфискацией или арестом имущества, саботажем или захватом воздушного судна. Страхование ответственности перед пассажирами и третьими лицами лимитируется указанной в договоре страхования суммой на одно лицо или на один страховой случай. При этом во внимание принимается т.н. Варшавская конвенция ИКАО, которой регулируется ответственность за гибель и повреждение здоровья авиапассажиров, а также Римская конвенция ИКАО. Страхование ответственности владельца аэропорта лимитируется обусловленной суммой по каждой категории застрахованных рисков на весь срок действия договора. Определенной суммой лимитируется и ответственность страховщика при страховании потерь прибыли и лицензии. Специфика А.с. определяется потребностью комбинированного страхового покрытия рисков гибели и повреждения средств авиационной техники, ответственности перед пассажирами и ответственности перед третьими лицами, т.е. рисков, которые могут вызвать катастрофические убытки и непосредстветственно необходимость концентрации финансовых ресурсов для выплаты страхового возмещения убытков катастрофического характера. А.с. сложилось в основном после 2-й мировой войны. Наибольшее развитие получило в Великобритании и США. В большинстве стран А.с. проводится объединениями страховых компаний в виде пулов или консорциумов. В нашей стране А.с. осуществляет Ингосстрах, Авиокос и другие организации. В целях координации деятельности по А.с. создан Международный союз авиационного страхования. В 1992 г. общая сумма взносов по А.с. в мире составила 800 млн долларов, а общая сумма выплаченных и предстоящих возмещении - 1200 млн долларов <br /><br /> Воздушные суда могут быть застрахованы на условиях "только от полной гибели" или "от всех рисков". По договору страховщик обязан возместить или уменьшить размер ущерба, нанесенного в течение периода страхования, во время полета воздушного суда, при рулении, на стоянке с включенными двигателями. При полном разрушении (гибели) воздушного судна выплачивается страховое возмещение в размере полной страховой суммы. При страховании "от всех рисков" страхователю выплачивается страховое возмещение не только при гибели судна, но и при его повреждениях, однако сумма выплат при этом зависит от условий и тяжести страхового случая. Не покрывается ущерб вследствие износа, коррозии, конструктивных дефектов, механической поломки отдельных частей судна, если такой ущерб не явился следствием страхового случая. Страховая сумма при заключении договора может быть указана в пределах стоимости судна на момент заключения договора, но не может превышать его действительной стоимости. Договором страхования воздушных судов обычно предусматривается франшиза. В случае аренды, приобретения воздушного судна в кредит, лизинга в страховом договоре устанавливаются интересы всех участников соответствующих правоотношений. Стоимость страхования зависит от многих факторов: профессионализма летного и летно-технического состава, технической оснащенности аэропортов, условий отдыха членов экипажа и других факторов. <br /><br /> Объектами страхования являются: <br /><br /> - воздушные суда и другие средства авиационной техники от повреждения и гибели; <br /><br /> - ответственность перед третьими лицами и пассажирами за ущерб их здоровью и имуществу; <br /><br /> - риск несчастного случая в отношении авиационного персонала; <br /><br /> - ответственность владельцев аэропортов; <br /><br /> - потеря прибыли вследствие невозможности эксплуатировать воздушное судно в результате аварии и др. <br /><br /> Авиационное страхование включает следующие виды: <br /><br /> 1. КАСКО; <br /><br /> 2. Военных рисков; <br /><br /> 3. Страхование воздушных судов; <br /><br /> 4. Гражданской ответственности перевозчика; <br /><br /> 5. Ответственности перед пассажирами при авиаперевозках; <br /><br /> 6. Ответственности производителей авиационной техники; <br /><br /> 7. Ответственности аэропортов и управления воздушным движением и др. <br /><br /> Страхование КАСКО предполагает возмещение ущерба только от повреждения или конструктивной гибели транспортного средства. (КАСКО самолета: фюзеляж; двигатели; штурманское навигационное и радиооборудование; гидравлической системы; шасси; электрооборудование, а также все другие комплектующие узлы, установленные в самолете.) по причине несчастно™ случая на земле, в воде, в воздухе или при транспортировке. Несчастный случай квалифицируется как внезапно наступившее случайное событие, действующее извне и непосредственно не связанное с работой авиапредприятия. <br /><br /> Это могут быть наводнение, удара молнии, пожар, взрыв - в той мере, в какой эти риски не покрываются страхованием от огня. Тарифы по этому виду страхования составляют от 1 до 5% страховой суммы. <br /><br /> Не включаются в состав страхового покрытия ущерба, которые непосредственно или косвенным образом связаны с военными событиями, актами террора, насилия или саботажа, забастовками, гражданскими волнениями, угоном самолетов, их арестом, конфискацией и всеми другими видами изъятия по воле властей. <br /><br /> Страхование военных рисков. Практически все полисы авиационного страхования включают оговорки о рисках захвата, военных рисках и т.п. В свое время авиационные страховщики в Великобритании, осуществляющие страхование «от всех рисков», пришли к соглашению вводить во все полисы страхования каско оговорку, исключающую из покрытия риски: войны, гражданской войны, ядерного взрыва и его последствий, мятежей, забастовок, конфискации и ареста имущества, злонамеренных действий, саботажа и захвата самолета. Аналогичные соглашения действуют в США и в странах континент. Европы. Некоторые из вышеуказанных рисков, такие, как риски мятежа и забастовок, злонамеренных действий, саботажа и захвата самолета, не имеющие политического основания (но исключая войну, гражданскую войну и риски, связанные с применением ядерного оружия), могут быть восстановлены в покрытии по полису страхования «от всех рисков», обычно при уплате дополнительных премии, размер которой зависит от степени подверженности объекта данному риску. Восстановление покрытия осуществляется на условиях, что страховщик имеет право в любое время расторгнуть договор страхования, уведомив страхователя за 7 дней; в случае же, когда страхуется парк самолетов, устанавливается общий лимит суммы убытков на время действия полиса. Каско самолета может быть застраховано от рисков войны, гражданской войны, актов саботажа и захвата самолетов только по отдельным полисам, которые подписываются главным образом страховщиками Ллойда (хотя и другие страховые компании все более широко занимаются страхованием этих рисков на условиях Ллойда). Такие отдельные полисы включают все риски, исключенные из полиса страхования «от всех рисков» стандартной оговоркой. При этом исключаются ядерные риски, которые не страхуются вообще. Такие специальные полисы предусматривают автоматическое расторжение покрытия в случае начала войны между крупнейшими мировыми державами. Кроме того, такой полис в любое время может быть расторгнут страховщиками при уведомлении страхователя за 48 часов. <br /><br /> Страхование воздушных судов. На страхование принимаются как воздушные судна, так и их отдельные агрегаты, установленные на борту воздушного судна. К страховым случаям относится: гибель воздушного судна, пропажа без вести, повреждение вследствие происшествия во время полета, руления или стоянки. <br /><br /> Страховая сумма не может превышать действительной стоимости воздушного судна на день заключения договора страхования. <br /><br /> Страховая премия рассчитывается путем умножения страховой суммы на тариф. Факторы, влияющие на страховую премию: наличие франшизы, набор рисков, время действия страховой защиты, год выпуска воздушного судна, уровень квалификации летного состава, географический район эксплуатации воздушного судна и т.д. <br /><br /> Страхование гражданской ответственности перевозчика представляет собой защиту имущественных интересов застрахованного лица, связанного с его обязанностью в порядке, установленных гражданским законодательством, возместить ущерб, нанесенный третьим лицам в связи с использованием застрахованным средства транспорта. В практике авиационного страхования под третьими лицами понимаются все лица, кроме пассажиров и тех лиц, с которыми взаимоотношения перевозчика или производителя основываются на деловом контракте (например, экипаж, рабочие и служащие компании или предприятия и т.п.), то есть лица, находящиеся на земле, а также владельцы, экипаж и пассажиры другого самолета, с которым данный самолет может столкнуться, повредить его и т.п. <br /><br /> Так же выделяют: <br /><br /> Авиаперевозчиков перед пассажирами; <br /><br /> Аэропортов перед третьими лицами; <br /><br /> Аэропортов перед владельцами и эксплуатантами воздушных судов. <br /><br /> - Страхование гражданской ответственности обеспечивает защиту имущественных интересов страхователя, в связи с возмещением вреда, нанесенного третьим лицам. <br /><br /> Страхование от несчастных случаев: <br /><br /> Летного состава; <br /><br /> Работников авиапредприятия. <br /><br /> Данные профессии относятся к группе повышенного риска. Предоставление страховой защиты работодателем повышает стимул работников. Страхователь сам определяет время действия страховой защиты и набор страховых рисков, а именно: временная утрата трудоспособности, постоянная утрата трудоспособности, смерть. <br /><br /> - Страховой полис можно оформить на определенный срок либо на конкретную поездку. <br /><br /> - Страховая сумма определяется по соглашению сторон. <br /><br /> Ответственность перевозчиков за авиационные грузы при международных перевозках, а с 1997 г. и при внутренних воздушных перевозках, ограничена соответствующими международными транспортными конвенциями и Воздушным кодексом РФ определенными суммами за килограмм массы груза брутто. <br /><br /> В большинстве стран при страховании воздушных судов применяются условия, разработанные Ассоциацией авиационных андеррайтеров Ллойда (L.A.U.A.), так называемые формы AVN 1 и AVN 1А. <br /><br /> Страхование ответственности перед пассажирами при авиаперевозках регулируется Варшавской конвенцией 1929: воздушный перевозчик, который соответствует всем требуемым условиям для заключения контракта перевозки, несет ответствность перед пассажирами. Ответственность была ограничена суммой 125 тыс. золотых фр. (примерно 10 тыс. долл.). Эта сумма была увеличена Гаагским протоколом 1955 до 250 тыс. золотых фр. (приблизительно 20 тыс. долл.) - лимит до сих пор действует при большинстве международных перевозок. <br /><br /> В международной практике страхование ответственности держателя воздушного судна, авиаперевозчика и обязательное страхование пассажиров от несчастных случаев асто объединяются в один полис с общим лимитом ответственности. Страхование экипажа предлагается в двух формах: <br /><br /> страхование на случай потери лицензии; <br /><br /> страхование бортового персонала от несчастных случаев. Из страхового покрытия исключаются случаи: <br /><br /> утраты профессиональной пригодности из-за заболеваний нервного и психического характера независимо от того, являются ли они результатом несчастного случая или длительных органических изменений; <br /><br /> умышленных действий, ведущих к профессиональной нетрудоспособности, включая попытки самоубийства; <br /><br /> алкоголизма или потребления наркотических средств и ядовитых веществ; <br /><br /> совершения или попытки совершения преступления; <br /><br /> участия в соревнованиях. <br /><br /> Для защиты от рисков, связанных с техническим обслуживанием воздушных судов, предлагаются следующие виды страхования: <br /><br /> страхование монтажных рисков; <br /><br /> каско-страхование воздушного судна в мастерской; <br /><br /> страхование от огня; <br /><br /> страхование ответственности за продукт <br /><br /> При страховании ответственности производителей авиационной техники (ответственности товаропроизводителей) возмещаются убытки, понесенные страхователем в связи с выходом из строя изготовленной и (или) разработанной им авиационной техники по причине конструктивных или производственных недостатков. В страхование ответственности товаропроизводителя может включаться ответственность за так называемые граундинг (англ. grounding), то есть остановку полетов группы или всего парка самолетов, одного типа по причине типового конструктивного или производственного дефекта. <br /><br /> Основой страхования ответственности за продукт в авиации служат общие юридические нормы ответственности за причиненный ущерб. Согласно ст. 1064 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Предметом специального авиационного страхования ответственности за продукт являются риски нанесения ущерба авиапредприятию вследствие случайных ошибок при конструировании, изготовлении и поставке воздушных транспортных средств или их частей, а также ошибок, связанных с монтажом, обслуживанием, ремонтом и транспортировкой воздушных транспортных средств и их частей. <br /><br /> Страхование ответственности аэропортов и управления воздушным движением подразумевает возмещение убытков за телесные повреждения (включая смерть) третьих лиц, а также повреждение (гибель) имущества третьих лиц, включая авиационную технику, обслуживаемую в аэропорту, причинение несчастным случаем или любым дефектом, неисправностью оборудования или установок, используемых страхователем (как владельцем и оператором аэропорта) в помещениях аэропорта, на летном поле, в мастерских и т.д. Кроме того, могут страховаться риски, связанные с эксплуатацией топливно-заправочных, грузовых комплексов, служб управления воздушным движением в зоне аэропорта или в воздушном пространстве целого региона. Основным законом, определяющим деятельность авиаперевозчика на территории РФ, является Воздушный кодекс РФ (№ 60-ФЗ), который устанавливает обязательное страхование ответственности владельца воздушного судна при полетах над территории РФ: перед третьими лицами - в размере не менее 2 МРОТ за каждый кг максим, взлетного веса; перед пассажирами - в размере не менее 1000 МРОТ; по багажу - не менее 2 МРОТ за 1 кг багажа; по ручной клади - не менее 10 МРОТ за все вещи, находящиеся при пассажире; по грузу - не менее 2 МРОТ за 1 кг груза. <br /><br /> Страхование ответственности аэропортов (Airport Owners' Legal Liability) является частным случаем страхования общегражданской ответственности. Страхуется также ответственность перед третьими лицами в зданиях аэропорта и на летном поле. <br /><br /> В страховании ответственности служб управления воздушным движением принято, что лимитом ответственности является общая стоимость двух воздушных судов. <br /><br /> Страховой полис по страхованию ответственности владельцев ангаров (Hangarkeepers' Liability Insurance) практически идентичен полису по страхованию ответственности владельцев гаража (Garagekeepers' Liability Insurance). <br /><br /> Страхование ответственности организаторов авиационных выставок и авиашоу (Air Displays Liability) является частным случаем страхования ответственности организаторов культурно-зрелищных мероприятий (Special Event Insurance). <br /><br /> Страхование ответственности авиационного товаропроизводителя (Aviation Products Liability Insurance) является одним из наиболее сложных видов авиационного страхования. Объектом страхования при этом является защита его имущественных интересов в связи с возможными исками со стороны третьих лиц из-за использования самолета или какой-либо авиационной продукции (aircraft products), произведенной страхователем, или из-за существующего риска продукции (products hazard). Ответственность авиационного товаропроизводителя страхуется по стандартным правилам лондонского рынка (London Market Aviation Products Liability Policy Wording) «телесная травма и ущерб имуществу третьих лиц (Bodily Injury and Property Damage)». <br /><br /> Ответственность за прекращение полетов (grounding liability) является разновидностью страхования общей гражданской ответственности авиаперевозчика. <br /><br /> Страхование авиационной ответственности за качество топлива (Aviation Refueling Liability Insurance) призвано защитить производителей и поставщиков горюче-смазочных материалов от исков в связи с ответственностью за авиационные катастрофы по причине некачественных материалов, произведенных или поставленных страхователем. Лимит ответственности зависит от контрактных обязательств нефтяной компании-поставщика горючесмазочных материалов перед авиационной компанией (аэропортом, авиалинией). Согласно международному договору TARBOX минимальный лимит ответственности по данному виду страхования установлен в размере $500 млн. Как правило, страховщики применяют франшизу в отношении ущерба имуществу третьих лиц (с целью избежать небольших исков за незначительные повреждения при столкновении бензовозов на летном поле). <br /><br /> Заключение <br /><br /> Почти 60% авиационно-страховых премий в России собирает первая пятерка страховщиков, специализирующихся на страховании авиационных и космических рисков. Однако каких-либо препятствий для прихода новых крупных игроков на рынке не существует. Более 55% страховых авиационных премий приходится на каско, еще 34% -- на страхование ответственности, 5% -- на страхование пассажиров, 3,8% -- страхование ответственности аэропортов и УВД, 1,6% -- страхование экипажей, 0,8% -- страхование ответственности производителей. Быстрее всего растут сборы по страхованию ВС (воздушных судов), поскольку российские авиакомпании продолжают модернизировать свой парк самолетами иностранного производства. При этом большинство перевозчиков одновременно страхуют и ВС (каско), и ответственность, поскольку этого требуют условия лизинговых договоров. В целом в мире на страхование ВС приходится не более трети получаемых страховых сборов. <br /><br /> Выбирая иностранную технику, авиаперевозчики получают воздушное судно, эффективное не только в использовании топлива, но и по многим другим параметрам. Так, наряду с возможностью более интенсивной эксплуатации западных самолетов и наличием развитой системы технического обслуживания, доступности для них ТО, к преимуществам ВС иностранного производства можно отнести и легкость страхования. Технику же российского и тем более советского производства крайне сложно страховать и перестраховывать на Западе, потому что международный рынок слабо с ней знаком. <br /><br /> Однако в скором времени эта проблема станет менее значительной, поскольку ведущие российские авиакомпании строят свою стратегию развития, ориентируясь на использование современных ВС зарубежного производства. Так, к 2010 г. количество отечественных судов в парке российских перевозчиков, по данным компании "Ингосстрах", сократится в два раза. Пополнять провозные емкости в ближайшие годы придется техникой зарубежного производства. По прогнозам компании Boeing, до 2025 г. России потребуется примерно 1330 ВС. Вопрос, в какой мере российский авиапром сможет удовлетворить потребности отечественного рынка авиаперевозок, остается пока открытым. По расчетам ОАК, к 2020 г. доля самолетов российского производства в объединенном авиапарке российских перевозчиков должна превысить 65%, но решить такую задачу будет непросто. <br /><br /> В свою очередь поток в Россию ВС зарубежного производства приведет к усилению влияния международных лизинговых компаний, в том числе и в области страхования. Пока это влияние вполне умеренное, но уже сегодня западные лизингодатели могут диктовать свои условия. Во-первых, рынок лизинговых компаний весьма ограничен и конкуренция на нем не слишком велика. Во-вторых, на международном рынке все еще слабо развито доверие к российским авиакомпаниям. Причинами тому служат непрозрачность финансовой политики, отсутствие серьезной кредитной истории и несоответствие бухгалтерской отчетности. Все это вкупе с громоздким российским налогообложением и пробелами в законодательстве является существенным ограничителем для активного использования ВС иностранного производства российскими компаниями. А российский лизинговый рынок развиваться только начинает -- пока он представлен небольшим числом компаний с относительно низким, по мировым меркам, уровнем капитализации. К тому же в силу российской специфики для продвижения на рынок новых российских самолетов лизинговые компании вынуждены выполнять обычно несвойственные им функции -- в частности, развивать системы послепродажного обслуживания и оказывать финансовую поддержку авиастроительным заводам. <br /><br /> Помимо одновременного страхования как ответственности, так и каско еще одной отличительной чертой западных лизингодателей является требование к авиакомпании о наличии страхового брокера. Если в России авиакомпании привыкли напрямую обращаться к страховщику, то на международном рынке принято обращаться к страховому брокеру. Брокерские компании должны не только заниматься страхованием и перестрахованием, но и подбирать комплексные страховые программы, которые помогли бы перевозчику компенсировать неавиационные риски и оптимизировать страховые расходы. Сейчас российские компании привлекают на работу все больше западных менеджеров и зачастую иностранный сотрудник отказывается от работы в случае отсутствия страхования ответственности директоров. В международном рейтинге рисков, которые стремятся застраховать авиакомпании, ответственность руководителей находится на пятом месте с показателем 43%. Опережают ее такие риски, как авиационное происшествие (91%), теракт/война (63%), страхование имущества (59%) и общей ответственности (50%). Многие авиакомпании страхуют воздушные суда по их стоимости. Эта сумма в случае катастрофы полностью отходит лизинговой компании. Все же лучше не ограничиваться стоимостью ВС, а осуществлять дополнительное страхование на непредвиденные расходы. Такой вид страхования будет значительно дешевле каско, а выплата по нему будет быстрее и позволит авиаперевозчику, практически не прерывая бизнеса, оперативно взять в лизинг новое воздушное судно и стабилизировать пассажиропоток. <br /><br /> Одной из основных проблем страхового авиационного рынка России представители страховых компаний и авиаперевозчиков считают неурегулированное законодательство. Страховые компании с мая ждут от правительства РФ типовых правил страхования и утвержденного порядка урегулирования убытков. А между тем с момента принятия поправок уже произошло два авиационных происшествия с человеческими жертвами. Принятые поправки к ст. 133 Воздушного кодекса о повышении лимита ответственности перед пассажирам со 100 тыс. руб. до 2 млн руб. и незамедлительной выплате 25 тыс. руб. на похороны сырые и плохо продуманные. Никто не понимает, как должен работать этот механизм. С одной стороны, он позиционируется как страхование ответственности перед пассажирами, но с другой -- по всем формулировкам это страхование от несчастного случая. Эта выплата производится не через суд, а является обязательной, и выплачивать ее обязаны страховщики, хотя в то же время данная сумма не является добровольно принятой страховыми компаниями. Кроме того, до сих пор остается открытым вопрос, кому платить и сколько. В законе речь идет о родственниках, но кто знает, сколько у пассажира родственников и кому из них платить. Не исключено, что через некоторое время после происшествия может объявиться еще один родственник, который будет требовать через суд также более крупную компенсацию. Соответственно, возникает вопрос, является ли компенсация в размере 2 млн руб. единовременной. В качестве примера можно привести самолет Ил-86, способный брать на борт до 350 пасс. В случае катастрофы страховой компании необходимо будет выплатить примерно 20 млн евро. Сразу найти такую крупную сумму крайне сложно, поэтому существует довольно высокий риск невыплаты страховки. <br /><br /> И все же, несмотря на мировой кризис и существующие проблемы отрасли, страховые компании призывают авиаперевозчиков не отчаиваться и взглянуть на кризис как на новые возможности и найти в этом положительные стороны. Например, благодаря банкротству более слабых международных перевозчиков на лизинговом рынке происходит высвобождение ВС, так что появляются новые перспективы для модернизации и расширения парка. Кому удастся пережить кризис, в итоге смогут получить суперприбыль, как это обычно происходит после кризиса. На повышение же ставок страховых премий страховые компании предлагают авиаперевозчикам смотреть философски. Каждый бизнес выживает по-своему: авиакомпании поднимают цены на билеты, страховщики повышают ставки, поэтому перевозчикам лишь остается учесть дополнительные расходы на страхование при расчете бюджета на 2009 г. <br /><br /> Сегодня можно констатировать, что в целом рынок обустроился с точки зрения унификации правил и тарифов, сформировались общие подходы к страхованию, есть единое понимание целей и задач страховой индустрии. <br /><br /> Что касается Российской ассоциации авиационных и космических страховщиков (РААКС), в рамках которой в настоящее время российский авиакосмический рынок объединён почти на 100%, она нацелена на сотрудничество с Международным союзом авиационных страховщиков (МСАС). Как профессиональное объединение Российская ассоциация заинтересована в налаживании партнерских связей с зарубежными коллегами. Члены РААКС исходят из того, что глобальный союз в области авиастрахования укрепляет позиции ассоциации, служит важным фактором доверия к ней со стороны ИКАО (Международная организация гражданской авиации), ИАТА (Международная ассоциация воздушного транспорта) и других международных организаций гражданской авиации. РААКС дала согласие на предложение руководства МСАС провести в Санкт-Петербурге в 2011 году общее собрание и конференцию союза. Проведение в России международного форума такого масштаба будет способствовать укреплению национального рынка авиационного страхования и поступательному вхождению РААКС в мировую систему разделения труда в области страхования. <br /><br /> Ведется работа по совершенствованию страхового дела и развитию законодательной базы, в том числе в плане обеспечения соответствующей современным требованиям страховой защиты пассажиров. Представители ассоциации принимали самое активное участие в подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», предусматривающего введение повышенного лимита ответственности авиационных перевозчиков перед пассажирами, и продолжают взаимодействие в этом направлении с государственными и авиационными структурами. <br /><br /> Список литературы <br /><br /> 1. Архипов А.П., Гомелля В.Б., Туленты Д.С. Страхование. Современный курс: Учебник/Под ред. Е.В. Коломина. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 416 с. <br /><br /> 2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 №60-ФЗ <br /><br /> 3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ. Раздел 4. Глава 48. «Страхование» <br /><br /> 4. Грищенко Н.Б. Основы страховой деятельности: Учеб. пособие. - М.: "Финансы и статистика, 2006. - 360 с. <br /><br /> 5. Сплетухов Ю.А., Дюжиков Е.Ф. Страхование: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 312 с. - (Серия "Высшее образование"). <br /><br /> 6. Статья "Рынок авиационного страхования в России" И.С. Баканов, исполнительный директор СК "ТИТ" // Ежемесячный журнал "Воздушный транспорт ", январь 2001 г., г. Москва, стр. 8. <br /><br /> 7. Статья "В пользу кого может быть заключен договор" А.В. Сушков, генеральный директор, Первое юридическое бюро // Ежемесячный журнал "Воздушный транспорт", октябрь 2001 г., г. Москва, стр. 21. <br /><br /> 8. Статья "История развития авиационного страхования" С.И. Панов // Ежемесячный журнал "Воздушный транспорт", июнь 2002 г., г. Москва, стр. 5 <br /><br /> 9. Сборник статей и докладов семинара РААКС. Доклад: "Типовые правила страхования авиационных рисков" (Н. РЫЖАКОВ, Е. ШАФИГУЛЛИНА, СО АФЕС), г. Москва, 2001. <br /><br /> 10. Типовые (стандартные) правила страхования воздушных судов, г. Москва, 37 стр. <br /><br /> 11. Правила страхования средств воздушного транспорта (соответствуют правилам страхования воздушных судов ассоциации авиационных страховщиков Ллойда), г. Москва, 16 стр. <br /><br /> 12. Устав российской ассоциации авиационных и космических страховщиков, г. Москва, 15 стр. https://24pn.at.ua/news/aviacionnoe_strakhovanie/2013-01-02-100 Рефераты $e[r]g1 https://24pn.at.ua/news/aviacionnoe_strakhovanie/2013-01-02-100 Wed, 02 Jan 2013 18:36:37 GMT Содержание <br /><br /> Введение 3 <br /> 1. Понятие социального обеспечения. 5 <br /> 2. Характеристика законодательства России в области социальной защиты 9 <br /> 3. Формы и источники социального обеспечения 13 <br /> 4. Состояние и перспективы социальной работы 16 <br /> Заключение 19 <br /> Список использованной литературы 24 <br /><br /> <br /> Введение <br /><br /> Переходный период к рыночным отношениям знаменует собой новый этап в социально-экономическом развитии России. В то же время, будучи прогрессивным, по сути, он вызвал к жизни процессы, которые даже в западном мире стали управляемыми лишь спустя десятилетия. <br /> Осуществляющиеся преобразования, нарушившие существовавший более полувека экономический уклад, затронули коренные интересы всего населения и потребовали неотложного формирования принципиально новой социальной политики. Сложность заключается в том, что социальная политика не может ориентироваться на краткосрочные задачи, она должна определять стратегические на... Содержание <br /><br /> Введение 3 <br /> 1. Понятие социального обеспечения. 5 <br /> 2. Характеристика законодательства России в области социальной защиты 9 <br /> 3. Формы и источники социального обеспечения 13 <br /> 4. Состояние и перспективы социальной работы 16 <br /> Заключение 19 <br /> Список использованной литературы 24 <br /><br /> <br /> Введение <br /><br /> Переходный период к рыночным отношениям знаменует собой новый этап в социально-экономическом развитии России. В то же время, будучи прогрессивным, по сути, он вызвал к жизни процессы, которые даже в западном мире стали управляемыми лишь спустя десятилетия. <br /> Осуществляющиеся преобразования, нарушившие существовавший более полувека экономический уклад, затронули коренные интересы всего населения и потребовали неотложного формирования принципиально новой социальной политики. Сложность заключается в том, что социальная политика не может ориентироваться на краткосрочные задачи, она должна определять стратегические направления, которые, естественно, могут подвергаться тактическим корректировкам, но в целом она должна быть цельной, разумной, рациональной и эффективной и формироваться с учетом исторических условий и национальных особенностей, политики и экономической ситуации, культурных традиций. Социальная политика носит, кроме того, консервативный и инновационный характер. Консервативность заключается в том, что она как бы сохраняет то, что уже достигнуто в социальной сфере и передает это тем, кто нуждается в социальном вмешательстве. Инновационность - это то, что политика должна адаптировать социальные структуры к происходящим изменениям. <br /> В условиях России это означает, что должен максимально использо-ваться имеющийся опыт и существующая инфраструктура, что и послужит базой для формирования новой концепции социального обеспечения. <br /> При формировании социальной стратегии и политики особое значение приобретает политический аспект социальной защиты. Любые мероприятия по социальной поддержке и меры социальной помощи должны планироваться так, чтобы оказывать поддержку политической линии, способствовать правительственному курсу на осуществление реформ, а не ослаблять или дискредитировать его. Разумные шаги в социальной сфере призваны укреплять доверие к руководству страны со стороны населения, и они же должны содействовать снижению социальной напряженности. <br /> В России все еще сильно влияние централизованного управления и распределительно-уравнительной системы в социальной сфере, что в на-стоящее время проявляется в низкой эффективности деятельности социаль-ных служб. Федеральное правительство выделяет средства для решения социальных проблем и распределяет их на местах. Однако, реального контроля за использованием средств нет, как нет, по большей части, местных программ социального развития, а следовательно нет и ответственности. <br /> Существовавшая в течение многих лет система социального обслужи-вания носила скорее формальный характер и требовала больше технических исполнителей, нежели профессиональных социальных работников. Иными словами, специалистов в области социальной работы, как это принято в мировой практике, в России не существовало и их подготовка не велась до начала 1991г. <br /> Тенденция социально-экономического развития свидетельствует, что на смену экстренным мерам, необходимым на данном этапе, должна прийти новая и стабильная социальная помощь, рациональная и практичная по сути, формам и методам. Это должна быть научно обоснованная, структурно четкая система ориентированная на совокупность мер в сфере социального обеспечения, опирающаяся на надежную финансово- экономическую базу. <br /><br /> 1. Понятие социального обеспечения <br /><br /> Историю самого понятия социального обеспечения можно исчислять с начала 30-х годов нашего столетия. <br /> Впервые термин «социальное обеспечение» появился в "Акте о соци-альном обеспечении"(Sосiаl Security Act) в США в 1935г. и в "Акте о соци-альном обеспечении"(Social Security Act) в Новой Зеландии в 1938г. <br /> В определении социального обеспечения, ключевым моментом стал доклад У.Бевериджа в Великобритании в 1942г. <br /> В этом докладе он определил социальное обеспечение следующим образом: "социальное обеспечение означает обеспечение минимального дохода для того, чтобы упразднить систему извлечения доходов от безработицы, болезни, аварии, увольнения по старости и предотвратить убытки от иждивенчества других людей, а также решить проблему исключительных расходов, возникающих в случае рождения, смерти, брака". <br /> П. Ларок утверждает, что социальное обеспечение непрерывно опре-деляет уровень жизни для трудящихся масс, и во всех случаях обеспечение соответствующего минимального уровня жизни посредством перераспределения доходов, основываясь на принципе солидарности, гарантирует такой уровень жизни. <br /> Можно сказать, что определения даваемые учеными понятию соци-ального обеспечения весьма разнообразны. Однако основное значение и цель социального обеспечения они видят в обеспечении права на достойное существование через обеспечение минимального уровня жизни. Таким образом, они включают в данное понятие социальную и экономическую функции государства. <br /> Юристы и правоведы считают, что цель социального обеспечения за-ключается в охране права на жизнь. Политики часто используют социальное обеспечение в качестве политического лозунга. Экономисты понимают социальное обеспечение, как перераспределение доходов. <br /> Принимая во внимание эти тенденции, можно определить понятие со-циального обеспечения следующим образом: Социальное обеспечение в узком смысле означает, что государство, имеющее целью социальной политики обеспечение минимального уровня жизни общества, гарантирует каждую личность от основных опасностей, угрожающих потере средств к существованию - таких как болезнь, несчастный случай на производстве, преклонный возраст, безработица, бедность; в широком смысле социальное обеспечение означает систему, которая через государство и общественные организации предоставляет ресурсы на проживание и сервис нуждающимся, для того чтобы человек жил по-человечески, и через перераспределение дохода стремится к социальному равенству и полному равновесному развитию. <br /> Взгляды на систему социального обеспечения в разных странах отличаются. Международная Ассоциация Социального Обеспечения(International Social Security Association) классифицирует различные формы системы социального обеспечения следующим образом: социальное страхование, социальная помощь и социальное обслуживание. <br /> Можно считать, что основой системы социального обеспечения является, прежде всего, социальное страхование. Базу социального страхования обычно составляют следующие элементы: <br /> а)пенсионное страхование: б)медицинское страхование: в)страхование несчастных случаев на производстве: г) страхование по безработице. <br /> Социальная помощь подразделяется следующим образом: а)охрана жизни: б)медицинская помощь: в)поддержка военным инвалидам. г)спасение от стихийных бедствий. <br /> Особенностью социальной помощи является то, что для получения пособия должна подтверждаться ее необходимость. Это является главным отличием социальной помощи от социального страхования. Функцией социального обслуживания на Западе является охрана, воспитание и управление социально слабыми слоями, чтобы они самостоятельно смогли проявить свои способности. Социальное обслуживание включает в себя: охрану детства; охрану материнства; охрану пожилых; охрану инвалидов; вопросы перевоспитания; дело консультации. Таким образом, все условия связанные с жизнью населения как то: обеспечение дохода, медицина, здравоохранение, образование, наем, жилье - являются объектами социального сервиса. <br /> По поводу принципов системы социального обеспечения можно ска-зать, что они существенно варьируются в зависимости от стран их осуществляющих. <br /> Можно выделить основные три варианта системы социального обеспечения: <br /> Первым является принцип У. Бевериджа, который включает з себя шесть основных принципов: <br /> - во-первых, это принцип равной ставки средств к существованию; <br /> - во-вторых, это принцип равной ставки вклада; <br /> - в-третьих, это принцип объединения административных руководителей ответственности(это должен быть единый орган); <br /> - в-четвертых, это принцип достаточности выплат; <br /> - в-пятых, это принцип охватываемости объекта и события; <br /> - в-шестых, это принцип классификации вступивших объектов (по ка-тегориям объектов). <br /> Вторым вариантом являются принципы Мировой Организации Труда, а третьим принципы Мировой Федерации Профсоюза, которые не отличаются от целей и задач социального обеспечения и основывались на правах трудящихся. Каждая страна, осуществляющая систему социального обеспечения, может, но не обязана руководствоваться каким-либо из этих 3-х основных вариантов принципов. Выбор системы социального обеспечения должен осуществляться в зависимости от индивидуальностей экономического развития страны и социальных обстоятельств, возникающих на данном этапе развития. <br /> Самой важной функцией системы социального обеспечения является, безусловно, обеспечение приемлемого уровня жизни населения. Структура такой системы такова: нетрудоспособным оказывается социальная помощь; трудоспособным предоставляется возможность социального страхования, нуждающимся в социальной поддержке оказывается поддержка социальным обслуживанием. <br /> Второй важнейшей функцией можно назвать функцию перераспреде-ления доходов. Типичным примером перераспределения дохода в социальном обеспечении является социальная помощь, которая, можно сказать, осуществляет "вертикальное перераспределение доходов". Еще одним структурным направлением, которое выполняет функцию "вертикального перераспределения", является социальное обслуживание. Функции "горизонтального распределения" выполняет социальное страхование. <br /> Третьей основной функцией социального обеспечения, является функция экономической стабилизации. <br /> <br /> 2. Характеристика законодательства России в области социальной защиты <br /><br /> Обеспечение социальных прав граждан – важное направление, в котором Государственная Дума второго созыва проделала значительную работу. По своему духу социальные законы этого периода существенно отличаются от принятых в 1993–1995 годах. Во-первых, они упорядочивают довольно хаотичную систему государственной социальной помощи, сложившуюся к середине 90-х. Во-вторых, в них закрепляется переход к адресным принципам социальной помощи. В-третьих, предпринимается попытка упорядочить саму реализацию тех социальных прав, которые зафиксированы в ранее принятых законах. Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации в октябре 1997 года. Данный Закон сам по себе не вводит каких-либо новых социальных прав. Однако в нем закрепляется имеющий исключительно важное значение принцип взаимосвязи между размером минимальной заработной платой (а, следовательно, и пенсий по старости, стипендий, пособий и других социальных выплат) и величиной прожиточного минимума. Последняя является той основой, исходя из которой устанавливается не только минимальная заработная плата, но и все социальные выплаты (п. 1 ст. 5). <br /> В Законе указывается, что минимальный размер пенсии по старости "поэтапно повышается до величины прожиточного минимума" (п. 2 ст. 5). В ст. 6 устанавливаются основания для получения государственной социальной помощи. Малоимущим (малоимущей) признается тот гражданин (семья), среднедушевой доход которого (которой) ниже величины прожиточного минимума. Такие малоимущие имеют право на получение государственной социальной помощи (п. 1 ст. 6). <br /> Были приняты еще два Федеральных закона, затрагивающих ту же сферу, "О государственной социальной помощи" и "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"" (оба вступили в силу в июле 1999 года). В данных актах закрепляется переход к адресному принципу оказания социальной помощи. Так, в соответствии с законом "О внесении изменения в статью 16Е" право на ежемесячное пособие на ребенка распространяется на одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) только в тех семьях, среднедушевой доход которых "не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации" (ст. 1). Ранее Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" неоднократно подвергался критике именно за то, что пособия получали все родители (усыновители, опекуны, попечители), независимо от величины доходов. В Федеральном законе "О государственной социальной помощи" четко сформулированы цели предоставления государственной социальной помощи: это "поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума", а также "адресное и рациональное использование бюджетных средств" (ст. 3). <br /> Подчеркивается, что получателями государственной социальной по-мощи могут быть только те малоимущие, чьи среднедушевые доходы не достигают прожиточного уровня по не зависящим от них причинам (ч. 2 ст. 6). В ст. 5 также определены источники оказания государственной социальной помощи. При этом отмечается, что "в случае недостаточности средств субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов на оказание государственной социальной помощи такие средства выделяются субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления за счет средств бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы" (ч. 2 ст. 5). <br /> Важным представляется положение, в соответствии с которым госу-дарственная социальная помощь оказывается лишь временно (ч. 1 ст. 6). Другой существенной новацией является то, что Закон предусматривает возможность проведения органами социальной защиты дополнительной проверки (комиссионного обследования), направленной на подтверждение сведений, которые представлены в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи (п. 2 ст. 8). Здесь же регламентируются порядок и сроки принятия решения по таким за-явлениям (п. 3 ст. 8). <br /> Закон весьма подробно указывает причины отказа в государственной социальной помощи (ч. 1 ст. 9), а также основания для прекращения таковой (п. 1 ст. 10). При этом Закон устанавливает обязанности не только государственных органов, оказывающих социальную помощь от имени государства (как это обычно делается в социальных законах), но и обязанности получателей социальной помощи. <br /> Таким образом, последние социальные законы свидетельствуют о же-лании законодателя избавиться от патерналистского подхода к предоставлению государственной социальной помощи и преодолеть свойственное такому подходу иждивенчество. <br /> Справедливости ради стоит отметить, что в социальных законах, наработанных Государственной Думой второго созыва, встречались и чисто декларативные документы. Показательным в этом смысле является Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". Он был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации в июле 1998 года. Это первый российский нормативный акт, направленный на закрепление и защиту прав ребенка. Он "регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации" (ст. 2). <br /> Рассматриваемый закон не только и не столько закрепляет права ре-бенка, сколько устанавливает (или, по замыслу разработчиков, должен устанавливать) гарантии их обеспечения. В частности, он предусматривает обеспечение следующих прав ребенка: <br /> - на охрану здоровья (ст. 10); <br /> - на профессиональную подготовку и занятость (ст. 11); <br /> - на отдых и оздоровление (ст. 12); <br /> - на пользование социальной инфраструктурой для детей (ст. 13); <br /> - на защиту от информации, наносящей вред здоровью, нравственно-му <br /> - и физическому развитию (ст. 14); <br /> - на защиту в трудной жизненной ситуации (ст. 15). <br /> Гарантии обеспечения перечисленных прав опираются на государст-венные минимальные стандарты качества жизни детей, закрепленные в ст. 8. Однако содержание этой статьи вызывает большие сомнения, поскольку указанные стандарты включают в себя: бесплатное медицинское обслуживание; гарантированную профессиональную ориентацию, трудоустройство, охрану труда, оплату труда; квалифицированную юридическую помощь. Думается, нет нужды говорить об утопичности подобных "минимальных стандартов" в современных российских условиях. В результате Закон во многом просто теряет смысл. <br /> <br /> 3. Формы и источники социального обеспечения <br /><br /> Система социального обеспечения каждой страны имеет свои харак-терные особенности в связи с конкретными социально-экономическими ус-ловиями. Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции Российской Федерации и представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и законодательных мер. <br /> В основном в Российской Федерации социальная защита нетрудоспо-собных и малообеспеченных групп населения осуществляется по двум ос-новным направлениям - социальное обеспечение и социальная помощь. <br /> Социальное обеспечение в России включает в себя следующие виды: <br /> - пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные): <br /> - пособия (временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей в малообеспеченных семьях и военнослужащих срочной службы, инвалидов детства и др.); <br /> - содержание и обслуживание престарелых и инвалидов в специальных учреждениях (домах-интернатах): <br /> профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов: <br /> - протезно-ортопедическую помощь <br /> врачебно-трудовую экспертизу и реабилитацию инвалидов <br /> - льготы и преимущества инвалидам. <br /> И хотя всей системе социального обеспечения присущи общие черты, но в то же время каждый вид имеет свои особенности. <br /> Эффективность работы социальной системы во многом зависит от продуманности механизма финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, в которых сосредотачиваются собранные в виде налогов средства. А государственные вложения осуществляются за счет ассигнований из бюджетных средств (республиканских и местных бюджетов). В итоге, средства на социальное обеспечение сосредоточиваются, прежде всего, в государственной службе и в фонде социального страхования. <br /> Существующая система социальных служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службу. Все социальные службы ориентированы, прежде всего, на обеспечение нуждающихся лиц различными видами социальных услуг. <br /> В зависимости от ориентации социальных служб различаются функции ими осуществляемые, которые были сгруппированы следующим образом: <br /> а) собственно функция социальной помощи, которая включает в себя как учет, выявление лиц нам и профилактику бедности и надомные услуги нуждающимся и т. д.; <br /> б) функция консультирования включающая консультации специали-стов по различным вопросам, касающихся социальных аспектов; <br /> в) функция информирования населения, изучения и прогнозирования социальных нужд; <br /> г) функция участия, которая предусматривает разработку чрезвычайных программ и помощь по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов. <br /> Следует отметить важность следующих четырех принципов: <br /> - принципа приоритета государственных начал в организации социальной службы и гарантировании прав граждан на получение социальных услуг: <br /> - принципа опоры на общественное участие: <br /> - принципа территориальности: <br /> - принципа информированности: означающего право на сбор информации и сведений, необходимых социальным службам для выполнения их функций. <br /> Также необходимо отметить для успешного функционирования системы социального обеспечения роль системы управления социальной службой. В настоящее время управление социальной службой осуществляется органами социальной защиты населения совместно с органами здравоохранения, народного образования, культуры, физической культуры и спорта, правоохранительными органами, государственными службами по делам молодежи и занятости и иными органами управления, а также с общественными, религиозными, благотворительными организациями и фондами. В перспективе большую помощь по координации деятельности по социальному обслуживанию населения может осуществлять местная администрация, состоящая из депутатов, представителей заинтересованных организаций, финансовых и спонсорских кругов. <br /> <br /> 4. Состояние и перспективы социальной работы <br /><br /> Можно выделить три аспекта в области социальной работы: а) оказание помощи отдельному человеку или группе лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации; б) актуализацию потенциала самопомощи лиц; в) целенаправленное влияние на формирование и реализацию со-циально-экономической политики на всех уровнях. <br /> В настоящее время активно развиваются два уровня социальной работы. Первый уровень представляет собой социально-бытовое обслуживание: гуманитарная и благотворительная помощь особо нуждающимся. Второй уровень включает в себя такие аспекты социальной работы как психолого-социальный, медико-социальный, социально-педогагический, социально-правовой и социально-реабилитационный. <br /> Социальная деятельность осуществляется в рамках определенного социального пространства, которое представляет собой форму общественного бытия и предстает в виде "поля", где осуществляются многообразные социальные связи и отношения между различными общественными субъектами. В этом "поле" осуществляются так же все экономические связи, социально-экономические функции организаций и учреждений социального обеспечения, социального страхования, занятости, попечительства, образования, здравоохранения, охраны общественного порядка и т.д. <br /> Следует выделить необходимость принятия новой концепции социальной политики и социальной работы, которая должна основываться на принципах апробированных мировой практикой и связанных с моделями "социального государства" и "социальной рыночной эконо-мики. <br /> Одним из важных факторов, влияющих на эффективность социального обеспечения, является такой социальный норматив как бюджет прожиточного минимума. К сожалению, этот принцип в настоящее время существует больше теоретически, нежели практически, так как ухудшающееся социально экономическое положение не позволяет окончательно определить эту константу. Считается также, что минимум пенсии должен соответствовать минимуму заработной платы, но, однако уровень минимальной зарплаты оказался величиной непостоянной, да и практика показала, что финансово-экономическое положение страны не позволяет прогрессивно увеличивать эти важнейшие социальные пока-затели. <br /> Государство уделяет значительное внимание вопросам охраны мате-ринства и детства. Специальные пособия, связанные с этими вопросами, а также пособия по временной нетрудоспособные и некоторые другие выплачиваются за счет фонда социального страхования, Пенсионного Фонда и других внебюджетных фондов. Современная система социального обеспечения предусматривает новый вид социальной помощи населению - пособие по безработице. В свете расширения социальной помощи система денежных выплат гражданам с целью их социальной поддержки включает новые виды дополняющие систему пособий, такие как компенсационные выплаты. Такие выплаты адресованы пока еще узкому кругу лиц нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от гражданина. <br /> Необходимым элементом федеральной системы социального обеспечения наряду с пенсионной системой и системой обеспечения граждан пособиями является система социального обслуживания престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми. В комплекс социальных услуг входят услуги, оказываемые в медико-социальных учреждениях, содержание детей в детских учреждениях бесплатно либо со скидкой, профессиональное обучение и трудоустройство лечения как вид профилактическую, реабилитационную, инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами и средствами передвижения, а также протезно-ортопедическая помощь. <br /> Система медицинской помощи и социальной помощи включает: диаг-ностическую, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными, инвалидами, включая выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Гарантии осуществления медико-социальной помощи закреплены законодательством. Также в условиях переходного периода большое значение приобретает такой самостоятельный вид социального обеспечения как бесплатная лекарственная помощь, либо со скидкой, и обеспечение нуждающихся в подобном виде услуг путевками для санаторно-курортного лечения либо бесплатно, либо со скидкой. <br /> Система льгот по системе социального обеспечения предоставляемых государством адресована ветеранам, военнослужащим и их семьям, работникам МВД и их семьям и другим некоторым категориям граждан. Эти льготы включают скидки по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива и бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте, скидку на установленную плату за пользование телефоном. <br /> <br /> Заключение <br /> <br /> В основу реформ в сфере социальной поддержки населения должен быть положен принцип предоставления социальной помощи преимущест-венно в адресной форме и лишь тем домохозяйствам, фактическое потребление которых находится на уровне ниже прожиточного минимума. Механизмы, призванные обеспечить адресность государственной социальной помощи, могут варьироваться в региональном разрезе в зависимости от бюджетных возможностей территорий, структуры, уровня жизни, особенностей занятости населения, местных традиций. В связи с этим полномочия по определению размеров и форм предоставления социальной помощи целесообразно передать на региональный и муници-пальный уровень. <br /> Чтобы высвободить необходимые бюджетные ресурсы для оказания адресной социальной помощи, требуется сокращение бюджетных субсидий производителям товаров и услуг, а также льгот и выплат, предоставляемых по категориальному принципу. Необходимо упразднить большинство льгот, установленных федеральным законодательством, и передать полномочия по принятию решений об установлении большинства видов социальной помощи на уровень субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. При этом необходимо более широкое использование процедур обязательной проверки нуждаемости получателей льгот, а также установление ограничений на общее число видов социальной помощи и льгот, которые могут предоставляться одновременно одной и той же семье. Потребности регионов в финансировании адресной социальной помощи должны учитываться в формуле межбюджетного выравнивания при определении величины федеральных трансфертов на основе показателей доли бедных домохозяйств и глубины бедности. <br /> Переход к предоставлению адресной социальной помощи нуждающимся домохозяйствам на основе проверки нуждаемости приведет к значительному увеличению доли средств, распределяемых в пользу наименее обеспеченных домохозяйств. Однако механизмы проверки ну-ждаемости позволят решить эту задачу только в том случае, если они будут хорошо адаптированы к местным условиям. <br /> В связи с этим должна быть усилена методическая роль федеральных органов социальной защиты населения. В их задачу должна входить разработка широкого спектра методик адресного предоставления социальной помощи и оказание технического содействия региональным органам социальной защиты в практическом применении таких методик, включая их адаптацию к местным условиям. При таком подходе у регионов появится возможность сконцентрировать средства, прежде всего, на защите наиболее социально уязвимых групп населения, поддержке тех, кто сам о себе позаботиться не может на основании наиболее эффективных методик предоставления социальной помощи и социальных услуг, разработанных и апробированных как в данном регионе, так и в других регионах, не уменьшая размеров финансирования на эти цели и увеличивая размер социальной помощи особо нуждающимся категориям населения. <br /> Адресная система социальных выплат должна также предполагать формирование единых баз данных о получателях социальных льгот и выплат, а персонифицированный учет получателей социальных пособий, льгот и выплат позволил бы избежать необоснованного дублирования пособий и выплат, предоставляемых конкретным нуждающимся домохозяйствам. <br /> Сохранение определенной части категориальных льгот на федеральном уровне допустимо лишь для ограниченного числа получателей, таких, как ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды войны, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, Герои Советского Союза и России. В этом случае льготы необходимо перевести в форму денежных выплат и производить из федерального бюджета. Пособие на детей также должно быть сохранено в качестве федерального пособия, но будет предоставляться исключительно семьям с доходами ниже прожиточного минимума. В переходный период финансирование указанных выше выплат будет осуществляться в виде федеральных целевых субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации. В дальнейшем, по мере создания необходимых организационно-технических условий перечисление средств из федерального бюджета на эти цели будет производиться непосредственно получателям. <br /> Необходимо также перейти к адресному финансированию детского отдыха преимущественно для домохозяйств с доходами ниже прожиточного минимума, что позволит существенно повысить охват оздоровительными мероприятиями детей из бедных семей. <br /> Льготы, установленные для различных категорий государственных служащих, работников правоохранительных органов и военнослужащих, должны быть переведены в форму денежных выплат и включены в их заработную плату. В части льгот по проезду на общественном транспорте должны быть разработаны механизмы, обеспечивающие в необходимых случаях предоставление вышеуказанным работникам проездных документов, оплачиваемых за счет соответствующих федеральных министерств и ведомств. Данный подход должен быть реализован и для работников осуществляться и для работников правоохранительных органов, финансируемых за счет территориальных бюджетов. При этом необходимые доплаты к денежному содержанию и оплата проездных документов должны производиться из средств соответствующих бюджетов. <br /> В сфере социальных услуг, не относящихся к здравоохранению и образованию, приоритетными задачами являются расширение возможностей граждан выбирать производителей услуг и диверсификация форм предоставления подобных услуг на основе активного привлечения негосударственного сектора. Это предполагает, в частности: <br /> расширение свободы выбора граждан, пользующихся бесплатными или субсидируемыми социальными услугами, в том числе на основе введения специальных социальных счетов, дающих право их обладателям на получение бесплатных или субсидируемых услуг на определенную сумму по заранее оговоренному перечню у любой организации, имеющей лицензию на их предоставление; <br /> переход к финансированию социальных услуг в зависимости от их объема и качества на основе программно-целевых и конкурсных механизмов государственного финансирования; <br /> обеспечение равноправного доступа к государственному финансированию через механизм социального заказа для государственных и негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги <br /> объединение государственного финансирования с частными благотворительными ресурсами, в том числе путем развития волонтерства и взаимодействия с религиозными и благотворительными организациями. <br /> обеспечение прозрачности при распределении бюджетных и внебюд-жетных средств; <br /> развитие самоокупаемости социальных услуг в тех сферах, где для этого существуют необходимые предпосылки; <br /> привлечение профильных некоммерческих организаций к разработке и экспертизе государственных социальных программ и соответствующих разделов бюджета, в том числе через создание при местных и федеральных органах власти различных общественно-государственных советов экспертного, консультационного и координационного назначения; <br /> разработка системы оценки качества выполнения социальных про-грамм независимо от того, какой организацией (государственной, негосударственной некоммерческой, коммерческой) они исполняются; <br /> развитие институтов независимой оценки эффективности расходования бюджетных средств и привлечение профильных некоммерческих организаций к разработке и экспертизе государственных социальных программ и соответствующих разделов бюджета <br /> упорядочение лицензирования в сфере предоставления социальных услуг, приведение требований к оказанию социальных услуг в соответствие с мировой практикой и уровнем развития социальных услуг в России; учет опыта и практики некоммерческих негосударственных организаций в области развития и предоставления социальных и образовательных услуг при доработке требований для получения лицензий на социальную деятельность. <br /> <br /> Список использованной литературы <br /><br /> 1. Уровень жизни населения России // Госкомстат России: Статистический сб. М., 1996.; <br /> 2. Основные показатели социально-экономического положения за январь-август 1999 г. М., 1999; Россия в цифрах: Краткий статистический сб. М., 1999.; <br /> 3. Мониторинг социально-экономического потенциала семей // Министерство социальной защиты населения Российской Федерации и Госкомстат России. М., 1996.; Россия 2000: <br /> 4. Статистический справочник // Госкомстат России. М., 2000; 3-й квартал 1996 г. М., 1996. С. 64; <br /> 5. Ежегодные доклады ИСЭПН РАН за 1995 и 1996 гг. : Россия 1995 (1996). Социально-демографическая ситуация. М., 1996 (1997). ИСЭПН РАН. <br /> 6. Брейтуэйт Д.. Адресность и относительно длительная бедность в России: Доклад. 2 февраля 1999 г. Всемирный банк, 1999. Трубин В.В. Реформа системы социальной защиты населения: Материалы семинара "Реформиро-вание системы социальной защиты населения" // Центр стратегических раз-работок. 14 апреля 2000 г.; <br /> 7. Трубин В.В. Стратегия реформирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации. М., 2000 <br /> 8. Мисихина С.Г. Социальные пособия, льготы и выплаты в Российской Федерации, распределение по группам населения с различным уровнем дохода: проблемы и решения // TACIS, проект "Социальные последствия преобразований и приватизации в Российской Федерации" (EDRUS 9410). М., 1999. <br /> 9. "Роль органов местного самоуправления в реализации программ социальной помощи в России". Р. Страйк и Б. Ричман, the Urban Institute, США. <br /> 10. Госстрой России. Стратегия государственной жилищной политики на 2001-2005 гг. и долгосрочную перспективу. <br /> 11. Основные направления социально-экономической политики Правитель-ства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 г.; Страте-гия развития Российской Федерации до 2010 г. // Коммерсантъ. 2000. № 83. 12 мая https://24pn.at.ua/news/formy_i_istochniki_socialnogo_obespechenija_kursovaja_rabota/2012-12-03-99 Рефераты $e[r]g1 https://24pn.at.ua/news/formy_i_istochniki_socialnogo_obespechenija_kursovaja_rabota/2012-12-03-99 Sun, 02 Dec 2012 20:25:39 GMT